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发改委否认电煤折中方案 煤企私下让价保市场

http://www.sina.com.cn  2009年03月03日 01:01  21世纪经济报道

  本报记者 徐炜旋 特约记者 品昊

   2月27日,有消息指出,国家发改委决定敲定一个“折中”的协调方案,促使2009年电煤合同价格保持在去年的水平,不涨不落。对此,国家发改委相关负责人于3月2日对本报记者否认了上述消息,指出发改委目前不可能出手干预电煤谈判,而是继续让煤电双方通过谈判落实合同。

   目前,电煤谈判仍处“僵持”阶段,煤电双方企业均向本报记者表示谈判依然未能取得进展。但据本报了解,实际上“顶牛”的格局已有所松动。

   “最近包括神华和大同在内的国内煤企已一改昔日涨价的要求,提出可以在去年价格的基础上可‘私下让价’10-30元。”一位不愿透露姓名的电力集团高层告诉本报记者。

   发改委暂不出手

   “如果发改委要出手干预的话早就出手了,可以在订货会上就协调,不用等到现在。”针对发改委出台“折中”协调方案,上述发改委负责人指出。

   而本报记者从包括神华、中煤、中电投及华润等煤电企业也了解到,并没有听说过发改委的协调方案。上述电力集团高层对本报表示,按照多年来的情况,发改委干预一般都是在市场出现问题时才会出手,现在市场煤不缺,电也不缺,这个时候出干预方案的可能性较小。

   而上述发改委负责人认为煤炭价格已经走向市场化,与以前不同,政府只是搭建平台,促成双方的谈判,但不会直接干预价格。

   在2008年12月发改委组织召开2009年跨省区煤炭产运需视频会议上,发改委副主任刘铁男就指出任何组织不得干涉供需企业自主衔接。但实际上,业界对于发改委协调“煤电矛盾”还是有所期待,期望能协调双方尽早结束谈判并落实2009年电煤合同。

   在政府未出手前,煤电双方还是继续保持谈判,只是未能取得实质性进展。中电投燃料管理中心主任曹焰告诉本报:“目前还是保持与煤炭企业的接触,但无法取得突破。”中煤能源(601898.SH)董秘周东洲也表示无法达成协议证明价格仍有差距。

   由于国内电煤迟迟无法取得进展,五大电力集团加上华润纷纷将采购触角伸向海外,以拓宽电煤来源的多样性。曹焰告诉本报:“中电投目前海外采购电煤正处于询价过程中。”

   对此,有观点认为电企增加进口煤是想借机要挟发改委。对此,上述发改委负责人回应道,电力企业从海外订购煤炭,这是电力企业用市场手段自己寻找路子解决问题的很好渠道。

   煤企“私下让价”

   尽管价格迟迟未能落实,但并不影响电厂的正常电煤供应。曹焰告诉本报,目前中电投下属电厂一部分采购市场煤,另一部分还是由合同煤供应企业负责供应。

   而上述电力集团高层也指出,该集团目前电煤供货正常,但由于价格未定,所以接收电煤均暂不开单,“且都不用预付煤款。”天平明显已向电力一方倾斜,在2008年上半年电煤紧张时,电力企业即使预付款也无法保证电煤供应。

   一位煤炭业内人士对本报表示,由于价格下降,如果再加上货款无法及时回流,这样的情况继续下去,对于煤炭企业的资金链将是很大的考验。

   “其实不开单、不结算对于煤电双方的财务、税及结算都会带来很大的问题。”上述电力企业高层指出。

   实际上,煤炭企业也意识“久拖不决”对煤炭企业所造成的影响正在扩大。据本报了解,神华、大同的团队最后纷纷上门拜访电力企业,企求在电煤问题上能有所突破。

   “虽然神华表面上不承认降价,但私下让价的情况已经出现,幅度在2008年的价格上下降20-30元。”上述电力企业高层告诉记者,神华内部已提出在市场不好的情况下更应该站稳市场。

   据悉,神华对其旗下的神华宁煤集团,更是采取了不同的营销策略,确保“宁煤外运”能占领到市场,其公开报价每吨比中煤、同煤和伊泰都要低10-20元。但神华并不承认这部分是本部的煤炭,而实际上销售都是由神华集团总部负责。

   中国神华(601088.SH)董秘黄清在接受本报记者采访时并不承认神华降价的消息,指神华集团从未对外披露过合同煤价。

   而本报据了解到的消息,另一电煤生产大户大同煤矿集团的情况也类似,由董事长吴永平带队频频赴各电力企业拜访,以争取早日落实煤价,尽管同煤表面上仍坚持价格不降,而私下也提出,如果现在开单,每吨可在去年价格基础上降价20-30元。

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    2009煤炭订货会

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