作为首个上书建言全民发放消费券的四川企业家，全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元将在下月全国“两会”上正式抛出该项提案。昨天，通威集团人士透露，刘汉元花了一个月考虑各项热点问题，除了将就“全民发放消费券有效拉动内需”递交提案之外，还将就“将光伏产业纳入扩大内需政策范畴”、“支持民营经济度过当前金融危机”、“在新农村建设中推行可控盈利保障体系”等热点问题提出建议。

　　建言一：消费券全年可发4000元

　　刘汉元建议，借鉴新加坡、日本以及我国港澳台地区的现有经验，全民发放消费券可有效拉动当前和近期内需，有效提振民众当前消费信心，使其成为弥补半年乃至一年内消费信心不足的主要措施。同时，作为资金来源渠道之一，适当印钞让人民币适当的贬值，也是抵消通货紧缩、维持消费信心、提升消费水平的有效手段之一。

　　他认为，消费券可按中国公民每人、每次1000元的统一标准发放，初步安排在2009年三月底、五一、十一及明年春节前后四次，消费券限定在发放后一个月内消费完毕，并根据发放后的经济形势、消费信心恢复程度等阶段性效果灵活选择。

　　建言二：贷款助家庭装太阳能发电系统

　　针对太阳能发电成本偏高难以普及现状，刘汉元建议，借鉴欧洲的做法，强制性要求国家电网对太阳能发电按补贴性的“上网电价”全额收购，将初期补贴性“上网电价”确定为1.5—2元人民币/千瓦时，今后每隔三年或五年可对价格进行一次调整；同时，在有条件的地区推行百万或千万屋顶计划，将太阳能光伏发电系统装在家庭屋顶上。对参与该计划的家庭，提供低息甚至无息贷款以资助其购置太阳能光伏发电系统，按补贴性的价格收购家庭上网电力，让这些家庭获取额外收入。

　　建言三：加快垄断行业改革

　　目前国营经济占据4万亿投资份额近90%，而民企参与份额尚不足10%，刘汉元认为比例失调原因在于，受政策限制民间资本很难进入许多领域。为此，他建议加快垄断行业的改革，降低门槛让民营经济积极参与到4万亿投资之中。他还建议，在当前金融危机冲击下，国家应对重点民营企业优先给予流动资金和项目贷款支持，为大量的民营中小企业发展提供融资服务，甚至可由银行划分一定比例的贷款份额，专门用于支持民营企业的发展。

　　建言四：加强养猪可控盈利保障

　　刘汉元建议在新农村建设中推行实施“可控盈利保障体系”，以农业产业化龙头企业为核心，将种源供给、猪场建设、饲料投入品、养殖户和肉食品加工各方结成紧密的产业联盟。在这个体系内可减少全国能繁母猪存栏量约1100万头，按目前每头母猪每年的饲喂成本4000元计算，可一举减少440亿元的养殖成本。 记者罗曙驰

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