■采访手记■本报记者范思立我国第一条1000千伏的特高压输电工程已经开始运行了，即便如此，争论仍然没有完全平息，原本简单的技术路线分歧缘何会产生如此大的波澜，赞成者与反对者各执一词，技术路线之争与电力体制改革到底存在多大相关性，恐怕又是一笔糊涂账。

　　记者沿着这条全长645公里的特高压输电线路采访，一路舟车劳顿不说，所见所闻亦颇令人感慨：全球领先咋又成了电力改革障碍呢？

　　稍有空闲，话题也难离“特高压”这一焦点，但是，随行采访的媒体同行们都没有能力从技术高度度评判这一工程本身优劣。加之，技术路线上有“特高压”与“超高压”之争，而且在特高压内部还存在“交流派”与“直流派”之争，使得大家更是懵懵懂懂，一头雾水。

　　其实，大家的担忧在于，按照规划，未来将建成以特高压电网为骨干网架的大型输电网络，如果特高压电网一旦形成，更会强化电网的垄断地位。因特高压电网建设投资巨大，势必抑制区域联网的建设，最终打破区域限制，形成全国一张网。中国投资协会副理事长陈望祥对此表示担心：中国究竟需要“全国一张网”还是区域电网，这是两条不同的发展路径，关乎电力体制改革的未来走向。

　　按照2002年国务院下发的《电力体制改革方案》（国务院5号文），区域电网公司将来的发展方向是股份制、多元化的，可吸收电网公司以外的公司进行投资，从某种程度上可降低垄断的程度。而是否发展区域电网公司，是2002年电改方案出台前争论的焦点之一。国务院5号文最终强调发展区域电网，一个重要原因是可以打破原来国家电网垄断时代省与省之间的壁垒，而通过加强和改善现有的500千伏电网，可以在区域内形成省与省之间的互补，确保电网安全。

　　此外，特高压电网建成后，为确保电网安全和管理顺畅，输电和配电将紧密联系，难以分开，这又从事实上加强了电网的垄断地位。国务院5号文中提出的对输电和配电实施分开，在供电侧形成有效竞争这一目标，至今未能实现。

　　事实上，电力体制改革自2004年以来，基本处于停滞状态。而对于上述改革方案提出的部分改革目标是否可行，业界至今存有争议。

　　但问题的关键是，一个关乎自身命运的体制改革，主导权肯定不在或者不完全在企业自身手里，要紧的是政府要把自身的职责厘清，同时不受利益集团左右，这样就不会动不动将特高压这种技术问题提升到电力体制改革的高度。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。