本报记者 龚小磊

　　访中山大学社会科学高等研究院院长王珺

　　广东省今年3030亿元投资建设200个大项目，也是加速落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》的内容。

　　就规划落实的相关问题，中国证券报记者采访了中山大学社会科学高等研究院院长、经济学教授王珺。他认为，落实纲要规划还是要回到市场机制上来，不能单纯靠行政命令推动，应该尊重市场的选择权，为企业复苏和产业升级做好服务。

　　王珺强调，珠三角发展纲要的实施机制决定着改革的效果。他说，实施机制有两种：一是行政机制，由省政府建立统一的专门机构，省以下又设分机构，逐层推进落实；二是市场机制，企业在市场基础上自主选择分工合作，自然形成产业体系。王珺认为，珠三角发展纲要有清晰的产业规划，不能为了达到规划的要求，人为割断企业和市场的联系。

　　“市场选择是有效率的。”王珺举例说，广佛一体化是个成功的例子，广佛经济圈就是企业选择的结果。据了解，佛山制造业发达，第二产业占比约60%，如果仅从佛山市本身出发，按照三大产业协调发展的理论，存在强烈发展第三产业的要求。但是，只有四十分钟车程的广州服务业已经非常发达，完全可以为佛山制造业服务。同时，佛山企业也从成本考虑，自主选择接受广州的服务业。在这种情况下，政府顺势而为，规划两个城市协同发展，形成双赢格局。于是，广州的服务业发展空间更大了，佛山也没有必要再去独立发展第三产业，可以集中精力主攻制造业。

　　“珠三角的企业家对市场非常敏感，会根据市场进行自我调整，企业家群体内也会相互分享信息。”王珺认为，政府应该做的首先是了解本地区资源情况以及和周边的经济联系，为企业准备和创造发展条件，把企业在大市场上推出去。

　　王珺说，2009年广东要保增长，粤东粤西主要靠政府投资的大项目拉动，而珠三角企业的复苏就要看自身的调整能力。珠三角受金融危机冲击比全国其它地方大，珠江东岸（以东莞为主）又比西岸（佛山、顺德、中山）大，因为东岸的产业结构更趋向于外向型，东岸企业的恢复取决于国际市场复苏。在金融危机下，政府可以为企业做很多工作。比如，企业拓展内销是要政策扶持的，企业的现金流问题也需政府协助解决。

　　王珺认为，广东经济复苏要看三方面：宏观政策、国际经济复苏以及制度因素。从长期看，制度因素最为重要。即使将来订单出现了，政策宽松了，但劳动法和环保压力也会让企业消化一段时间。预计珠三角经济复苏后经济格局也可能与以前不同，加工贸易的技术含量会更高，环保型企业会更多。王珺认为，经济新一轮起飞不是规划出来的，一定是企业发展起来的。

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