陈姗姗

　　刚刚通过“购买美国货”条款限制中国等其他国家钢材的对美出口，美国又对中国的钢管出口挥起了反倾销反补贴大棒。《第一财经日报》昨天获悉，美国国际贸易委员会当地时间周四投票同意对从中国进口的高压不锈钢焊接管征收反倾销和反补贴税，认为这些产品损害了美国制造商的利益。

　　这为美国商务部对上述钢管征收关税扫清了道路。根据美国的程序，只有美国国际贸易委员会作出肯定性裁决，美国商务部才能正式发出对相关产品贸易征收反补贴和反倾销关税的指令。美国商务部上个月决定，将对上述钢管征收10.5%~55.2%的反倾销税和1.1%~299.2%的反补贴税。

　　业内人士预计，由于国外经济的疲软和贸易壁垒的设置，今年我国钢材出口将更加困难。

　　美国是继韩国、欧盟之后，我国钢材产品的第三大出口国，而我国出口的钢材中，主要以钢管产品为主。

　　这并不是美国第一次对我国出口的钢材产品作出反倾销反补贴制裁。中国世界贸易组织研究会常务理事周世俭告诉记者：国外所持的反补贴“证据”，主要是中国对出口产品的出口退税、人民币汇率问题及地方政府鼓励补贴措施。但事实上，中国对出口产品实行出口退税是符合国际贸易理论的，绝对不能算是补贴。而国内钢铁企业都是按照市场经济“自主经营、自负盈亏”在运作。美国不应该拿对“三资企业”的标准来要求国有企业，如果国家给私有钢铁企业拨款，那才叫补贴。

　　“而且，根据国际贸易规则，也不应该对同一个国家的同一个商品进行双重(反倾销反补贴)调查。”周世俭指出。

　　据记者了解，此前，中国政府已就美方的贸易制裁提请世界贸易组织(WTO)予以裁决。而除了美国，欧盟和澳大利亚在近几个月都曾启动对我国钢材出口的反倾销反补贴相关调查。

　　而事实上，由于去年我国钢铁出口税率连续调整，以及国际经济疲软的影响，国内钢材出口的势头已经被抑制，钢材出口逐月下降，1月出口甚至创下了历史新低。

　　“我的钢铁”分析师刘源对记者预计，今年我国钢材出口的压力较去年同期将明显增大，除了需求疲软，国外贸易保护、汇率变化等不利因素也将使国内钢材越来越难以出口。

　　中国钢铁工业协会常务副秘书长戚向东更是建议，目前新兴市场经济体GDP已占全球的50%，贸易量占40%。近年来我国向东南亚及中东地区的出口大幅增加，也说明新兴市场需求强劲。因此，为避免美、欧等主要钢材进口国对我们钢材出口的贸易壁垒措施，今后我国钢材出口应实行品种多元化、出口地多元化。

　　而根据记者获得的钢铁产业调整和振兴规划的细则，也对钢铁出口进行了明确的规划，原则是通过加快出台提高部分高附加值产品出口退税的政策，以及建立境外营销网络等方式“保”国外市场，并开拓新兴市场。规划指出，要积极组织协会和企业，应对反倾销、反补贴等贸易摩擦，争取良好的国际贸易环境，确保直接出口和间接出口维持在钢铁生产总量的15%以上。

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