美国总统奥巴马日前正式签署由国会通过的总额7870亿美元的经济刺激计划，他强调，这一计划将为美国保住和创造约350万个工作岗位，并将“为美国经济实现持久发展和繁荣奠定基础”。

　　奥巴马政府的经济刺激方案旨在加强基础设施和新能源投资、增加对受经济衰退影响较大的人群提供减税等方面的救助措施，并且把能源产业的转型和发展作为此次经济复兴计划的核心。通过分析我们可以看出，这套经济刺激方案主要着眼于维持和增强美国未来的全球竞争力，而不单纯是为了对抗目前的经济衰退。就美国目前的经济困境而言，正如美国共和党及美国内外一些专家学者所指出的那样，这套经济刺激方案难生立竿见影之效；但从美国在未来全球经济中的战略地位而言，这套经济刺激方案是“既合乎古训又适宜时局”的。

　　事实上，每一次经济危机都是一个优胜劣汰的过程，也是培育一个新兴产业、缔造未来竞争力的过程。2000年美国的IT泡沫破裂以后，宽松的货币政策刺激了一个使美国经济走出低谷的金融产业，令人眼花缭乱的金融创新使美国暴敛了巨额财富。次贷危机所引发的经济衰退使奥巴马政府清醒地认识到，金融业难以担当起未来经济复苏的重任，美国也不可能重新捡起不具成本优势的生产制造业，美国经济的出路在于高素质人才的培养、现代化的生产性服务业的提升，以及代表着全球经济发展方向的新兴产业的培育。这也就是奥巴马政府抛弃布什政府的金融救援方案，改造政府办公设施，升级学校硬件设备和普及先进的宽带，以及改进美国医院设施的原因所在。特别地，奥巴马政府把能源产业的转型和发展作为此次经济复兴计划的核心，试图通过新能源产业革命再造美国经济的辉煌。

　　奥巴马政府的上述经济刺激计划有利于巩固美国在全球经济中的战略地位。能源危机及其全球可持续发展战略昭示着新能源产业是一个朝阳产业，它代表着世界经济发展的方向，既可以应对经济衰退和能源安全问题，也利于创造就业岗位和减少温室气体排放，具有“一石四鸟”之功效。新能源计划不但可以使美国不再顽固地拒绝而是心甘情愿地接受《京都议定书》，而且还可以把《京都议定书》作为美国向发展中国家施加压力的重要手段，成为增强其在国际政治和经济问题上谈判力量的一个有力武器。

　　尽管奥巴马政府为美国经济的发展描绘了一幅绚丽的蓝图，但经济刺激计划能否实现及其实现的程度，有赖于美国经济和社会的稳定。经济刺激计划受到美国当前经济发展状况的制约，主要体现在以下几个方面：

　　首先，在新能源产业发展起来之前美国金融业尚不稳定。虽然近日美国财政部长盖特纳公布了旨在稳定和恢复金融体系的金融救援计划，但市场认为金融救援计划过于宽泛、空洞、缺少对最棘手问题的强有力应对措施，政府无法有效地调动私人资本，银行不能及时获得流动性支持，信贷市场功能难以恢复正常，毒瘤资产问题也没有很好地解决。

　　其次，在各种投资项目尚未启动之前失业问题严重。基础设施和新能源产业等领域的投资从立项到实施可能还需要一段时间，贸易保护主义条款的实施，难免会遭到本国公司的反对以及其他贸易伙伴国的报复，并且从长远来看这些措施也不利于美国产业发展。

　　再其次，经济刺激计划所带来的巨额财政赤字也埋藏着很大的隐患。2009财年前2个月美国政府财政赤字已经高达4016亿美元，已接近2008财年创纪录的4550亿美元水平，并且可能随着经济刺激计划的实施而持续增加。据一些民主党参议员和经济学家估计，2009年政府可能需要支出1万亿美元才能有效刺激经济，而且美国国会参议院预算委员会主席肯特·康拉德甚至认为在未来10年里美国年均财政赤字规模都可能达到这一水平。巨额财政赤字使美国经济和美国人民背上了沉重的负担，无论是通过借款还是印钞来获得巨额财政资金，都可能使未来的美元汇率进一步下跌，甚至有可能动摇美元的霸权地位。

　　总之，奥巴马政府为美国经济发展描绘了一幅美丽的图画，但在新能源产业取代金融业的主导地位之前，美国经济还将面临着一系列严峻的挑战。美国经济刺激方案的机遇与风险并存，正如英国《金融时报》专栏作家克莱夫·克鲁克所述，奥巴马“新政”会有助于遏制衰退，加速经济复苏，不过该计划能否真正促使美国经济走上正轨仍有待观察。

    相关专题：

    部委专题--财政部

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。