徐凤

　　开发商借广东省两会寻救市，但专家普遍认为目前广州尚未到救市时

　　借广东召开“两会”之机，各大发展商抛出了“免土地增值税、解除限外令、购房退税”等提案，广东省地产商会更是提交了关于房地产行业“八条建议”，一时之间，地产救市声势再掀高潮。随后，信息时报记者采访多名经济及房地产专家，他们纷纷表示，就目前广州楼市而言，相对稳定，还不到救市的时候。

　　开发商

　　纷纷积极呼吁政府救市

　　据了解，广东省地产商会日前上书广东省省长黄华华，就稳定健康发展广东房地产业，向广东省委省政府提出购房入户、税费改革、取消经济适用房等八大建议。而在“两会”上，多家开发商相关负责人更是借机纷纷发表观点，呼吁政府部门出台相关政策救市。

　　广东省政协委员、奥园地产董事局主席郭梓文表示，扩大内需，关键还是扩大商品房的市场，政府应加大力度让房地产市场回暖。“有了房，就会买车，房地产的回暖可以带动整个商品链，而商品链畅通了，自然就是扩大内需了。”

　　“房价已经没有再下降的空间了，再降的话企业就亏损了，亏损了资金就很难周转了。”广东省人大代表、越秀企业（集团）有限公司副董事长、总经理张招兴认为，国家刺激内需也好，拉动经济也好，必须把房地产搞活，所以现在国家一系列政策也是支持搞活房地产。“房产是重大的消费品，产业链很长，能够带动建材、装修、家电等多个行业。”

　　广东省政协委员、卓越集团总裁李晓平同时写了《建议深圳市政府免交土地增值税，允可分期支付土地款》和《解除“限外令”，实施购房退税，刺激消费促成房地产尽快稳定》两个提案。他认为，应该尽快取消一些由于经济形势的逆转而证明已不合适的政策，比如取消每个项目计算90/70户型比例的限制；取消楼市“限外令”；取消第二套房购房限制等。另外，出台一些有地方特色的政策措施，鼓励购房消费，如结合产业政策调整，采取财政补贴支持高级人才在深圳购房，实施购房退税等。

　　政府

　　今年重点推动四大市场

　　在开发商积极呼吁救市的同时，政府部门持有怎样的态度？有业内人士指出，从房地产振兴规划迟迟未落实、广东省工作报告中关于房地产的表述多次被更改等种种迹象来看，政府依然慎言救市。

　　在省十一届人大二次会议首日，省建设厅提交给与会代表的参阅材料《2008年我省房地产市场运行情况及2009年工作思路》中提出，拟在有条件城市放宽购房入户政策。广州国土房管局相关人士则表示，作为人口密度较高的特大城市，广州暂无推出相关政策措施的计划。

　　对于国务院正在制定的十个重要产业调整和振兴规划，业内人士认为，房地产业将占据最后一项振兴规划名额，但到现在该产业的具体方案还没有成型。据上海证券报报道，该规划尚在酝酿中，并未上报国务院。究竟房地产业能不能成为最后一个振兴规划，还要等到全国“两会”之后。

　　据信息时报（2月18日A04）报道，在原有政府工作报告关于扩大消费需求，拉动经济的一段文字中，原有表述里有“发挥房地产支柱产业作用”，有代表认为群众很关心房价，把房地产定为支柱产业容易让人误解政府要推高房价，因此删除。

　　但在两会期间，还是传来不少关于房地产的利好消息，比如购二手房作廉租房，被业内人士认为“市场与民生平衡”的好办法，还有广东允许企业（公司）、个体工商会将住宅改变为经营性用房作为住所登记注册，即“住改商”。

　　广东省省长黄华华在“两会”上同时表示，“保增长”是广东今年的主要任务，要重点推动房地产、家电下乡、汽车和旅游四大市场。在全球金融危机的冲击下，广东要实现“保增长”的目标，必须依靠投资、消费和出口，三者缺一不可。

　　专家

　　目前还不到救市的时候

　　据中国经济景气监测中心最新发布的《2008年4季度中国百名经济学家信心调查报告》显示，大多数经济学家认为，目前全国平均房价水平过高或较高，但并不会出现猛烈的下跌。另外，有2/3的经济学家认为政府不应该出台房地产救市政策，同时希望政府能加大保障性住房的投资力度。

　　房地产业内人士吴定金认为，广州楼市将会领先北京、上海率先复苏。首先，广州去年的存货量3个月就可以消化完，从而达到供应平衡及供不应求；其次，广州的房价较北京、上海早半年就进入回调期，目前已处在率先复苏阶段；第三，广州的买家比较理性，会率先打破观望。针对救市，中央已把房地产业列为十大扶持行业中，地方政府只需积极响应并执行即可，大可不必再救市。

　　寒桐投资顾问有限公司总经理韩世同表示，目前没有必要救市，就广州楼市而言，2008全年一手住宅均价为9338元/平方米，比处于房价飙升的2007年仍高出9.2％，说明目前房价还处在相当高的位置。“目前，中央出台各项措施的目的是稳定房地产市场，并没有救市的说法，我认为，除非楼价已到底但仍没有人买房才需要救市。”

　　上海房地产分析师陈真诚表示，由于广州、深圳市场经济意识和市场机制发达，又是率先降价调整的地区，将来会比其他一些城市要率先调整到位，有可能提前完成整个调整周期，因此，在政府已经出台系列政策后的今天，再救市的必要性不是太大，而且效果也不会太大。

　　“在目前经济前景不明朗的现状下，政府可以采取积极的房地产扶持政策，但扶持不同于救市。救市的前提是到了‘病入膏肓’、非救不可的地步，而扶持则是政府为了房地产业向更健康、更稳定的方向发展而采取的政策，现状不一定是坏的。” 维森置业董事长张维伦在接受记者采访时表示，“就广州楼市而言，房地产市场相对稳定，但目前楼价尚有一定的下调空间，预计今年4月份均价会在7000元／平方米左右。

　　政府如何扶持？张维伦认为，首先，政府要摆脱对开发商的依赖，建保障性住房，稳定中低收入者的住房需求；其次，对现有的开发商要区别对待，对企业的评判标准要以“管理体系”取代“土地储备”，并引入除银行信贷之外的资金。

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　　省地产商会八大建议

　　一、呼吁政府和社会客观地认识看待房地产行业；

　　二、银行适当放松银根紧缩政策，扩大房企信贷规模，同时放宽个人购房贷款比例，对逾期的贷款，予以延缓还贷期限（即展期），同时，在利息上予以适当优惠，以减轻房企的负担；

　　三、税务部门在相关税收的征收方面，予以一定期限的延缓，特别是土地增值税和企业所得税缴纳，应予以宽松期，“放水养鱼”以利于培养税基，稳定税源；

　　四、国土管理部门对企业欠缴的土地出让金，予以延缓缴纳期限，并免交滞纳金，适当延长开工开发期限；

　　五、广东省政府近期研究筹组房地产信托基金，帮助行业建立起直接融资渠道；

　　六、启动购房入户政策，刺激购房欲望，激活购买力；

　　七、取消保障型的经济适用房，只建设保障性廉租房，为低收入阶层解决住房问题；

　　八、政府允许地产商以房代税，满足保障性住房需求。

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