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希拉里访日:美日朝野三方博弈

http://www.sina.com.cn  2009年02月18日 03:14  第一财经日报

  陆一

  东京时间昨日上午8点,美国国务卿希拉里·克林顿身着标志性的湛蓝色外套,神采奕奕,笑容可掬地出现在东京最大的神社——明治神宫。她高举双手回应喊话的记者说:“我很高兴来到东京!日本是全世界最重要的国家之一。”希拉里以这样一个充满亲和力的姿态,开始了行程非常紧凑的访日活动。这是希拉里上任后首次出访外国,此次访问也将奠定奥巴马时代日美关系的基调,备受各方关注。

  参拜过明治神宫、观看了祈祷和平的“神乐”表演后,希拉里即在国会会见了日本外相中增根弘文。

  此次日美外相会谈首先确定了本月24日美方邀请日本首相麻生太郎赴华盛顿会见美国总统奥巴马,这是奥巴马当选以来计划会见的第一个外国首脑。其后,谈及朝鲜及人质问题,希拉里释出合作信号,希望在六国会谈的框架下共同协商解决。与中增根外相的会谈结束后,希拉里会见了日本防卫长官。此次访日,在日美军基地的再整编也是一大议题。

  随后,希拉里来到美国驻日大使馆,亲自接见了朝鲜人质受害者家属代表。一直以来,朝鲜人质事件是日美关系微妙角力的筹码。希拉里之前,美国高官也亲自接见过受害者家属,但事后并没有作出任何实质性举措,被日本批评为“口头安抚”而无“实际行动”。昨日,希拉里花了30分钟倾听家属陈情,并且以为人妻、为人母的身份表示理解受害者家属所承受的痛苦。

  中午,希拉里拜访了日本天皇和皇后,并在皇居用午餐。其后,希拉里来到东京大学发表了20分钟的演讲,并同听众进行了40分钟的对话。东大演讲之后,希拉里同麻生首相会谈并共进晚餐。

  而一整天紧锣密鼓的行程最后也是最受关注的环节,是希拉里将会见日本主要反对党民主党代表小泽一郎。美国国务卿会见日本在野党领袖,这在美日关系史上是罕见的。安排这次会见还颇为波折。一开始,小泽一郎以“17日晚已安排了走访选区活动”为由表示恕难奉陪。其后,通过党内干部再三斡旋,小泽终于答应会见希拉里,却不忘对媒体表态:“这次是在美方再三要求下我才答应的,不是我邀请的。”

  日本媒体评论认为,小泽如此“摆架子”有两个意图:一是提升自己及民主党在美国心目中的地位;二是顾及社民党等同盟党反对在日美军基地转移的立场。

  据日本媒体解读,希拉里此次访日的首要议题就是在日美军基地转移再整编的费用问题。日本防卫省事务次官增田好平日前对媒体表示:“2009年度国家财政预算中,冲绳美军向关岛转移的费用一项计346亿日元,其中一部分是要用于关岛海军、空军基地建设。这部分建设可以说是军事转移中必需的。”目前,这个2009年国家财政预算案在国会尚未通过,增田次官提及的基地建设实际包括兴建一个军用机场,这笔费用至少高达200亿日元以上,希拉里正是为此事斡旋而来。

  同样重要的议题是美国要求日本出巨资援助阿富汗重建。此前日本已承诺1800亿日元援助方案,而希拉里希望促成更大的资金投入。美国受金融危机和伊拉克战争投入拖累,没有太多富余资金投向阿富汗。奥巴马安全战略重点重新转向阿富汗,必然需要大量现金。但日前公布的经济数据显示,日本经济正在高速下滑,日本能否援手美国,尚在疑问之中。

  在热情欢迎希拉里来访的同时,日本政坛内也有负面的声音。希拉里要先后与麻生太郎和小泽一郎见面的安排被认为不合日本“常规”。不过希拉里自有盘算,近日麻生内阁丑闻频传,支持率跌破一成。昨日财务大臣因“瞌睡门”引咎辞职,更使自民党政权陷入前所未有的困境。考虑今年9月大选后,自民党很可能失去执政地位,美国势必要与胜出可能性最大的民主党事先互通款曲。

  此外,日本方面也不希望一味被希拉里主导议程,日本对此次访问的主要期待是在朝鲜人质问题上能得到美国的实质性支持。但美国目前难以单方面对日本作出承诺。

  对日本来说,希拉里此次访日的最大成果是确定了24日日美两国首脑会谈。“日本仍旧是美国的重要伙伴”,被认为是其中所透露的信息。对担心日美关系重要性减弱的日本而言,感觉像是吃了一颗定心丸。


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