陈静 王锦

　　

　　消息人士向中国证券报记者透露，即将出台的轻工业振兴规划涉及到食品行业的主要是安全生产方面，对行业标准缺失严重的食品添加剂行业，明确提出要用三年完成300项标准制定工作。

　　食品振兴规划安全放首位

　　该消息人士表示，规划提出，对粮食加工、肉制品加工、食用植物油、乳品、食品添加剂、饮料、罐头、酿酒、发酵、制糖、焙烤等行业重点企业，要完善企业内部质量控制网络和食品质量可追溯体系，增加先进的原料检验、生产过程动态监测和产品出厂检验装备，特别是快速检验和在线检验设备；加强标准和法规体系建设，重点关注食品安全指标；强化产品和原料中的农残、药残、重金属的监控和分析，大力推广原料基地建设。

　　具体到食品行业的各子行业，该人士称，乳制品行业完成重点企业的食品安全检测手段的改造升级，食品添加剂行业重点控制原材料质量管理，饮料行业注重饮料无菌灌装和超洁净灌装技术及矿泉水溴酸盐控制技术的应用和推广，酿酒行业注重甲醛控制技术的推广，焙烤糖制品行业注重金属检出技术的推广，罐头行业实现连续化机械化生产。

　　同时，按照有机农业生产要求和相应的标准生产加工有机食品；加强肉制品加工生产全过程控制，建立从饲养场到产品出口全过程标准化生产体系，建立可溯源系统，运用信息化技术进行监管；扩建无公害食品、绿色食品花生生产基地，加强食用植物油生产厂家实验室建设，增强检测能力。

　　此外，规划还提出加快轻工重点装备国产化与信息化融合。通过引进、消化、吸收、应用国际先进技术与装备，实现新型绿色分离设备、节能高效蒸发浓缩设备、高速和无菌罐装设备、高速吹瓶设备，非粮原料乙醇生产装备、新型贴标机、日处理2万吨甘蔗制糖装备等关键装备的国产化。实现关键装备国产化比率由40%提升到70%。

　　利于优势企业

　　消息人士表示，规划提出加强标准化建设，做好食品、家电、五金等重点行业的消费品标准体系建设，补充完善基础通用标准、重点产品标准和检测方法标准等。而对行业标准缺失严重的食品添加剂行业，规划提出将用三年完成300项标准制定工作。

　　对此，东方艾格农业咨询公司副总经理陈树韦表示，当前食品行业标准化制定很不严格，导致出现较多问题，振兴规划应该会对这方面进行强化，不过，即使从国家层面规定标准化，在具体实施上，有关制约标准和制约技术都是问题，本次也可能会提出加强食品安全检测的技术改造和科研等。

　　此外，申银万国分析师王鹏认为，即将出台的轻工业振兴规划将从“资金扶持”和“政策引导”两方面对食品饮料行业产生影响。

　　王鹏分析，资金扶持主要包括财政补贴和税收优惠。财政补贴预计主要包括增加糖、乳等产品的国家收储，给予企业流动资金贷款和贴息支持等，将利好白糖加工、乳品制造、农产品加工出口企业；税收优惠预计包括降低消费税促进消费，调整关税降低进出口成本，加快落实科研费用抵税优惠等政策，不过，“预计啤酒、葡萄酒、黄酒等酒种此次降低消费税的概率较小，而白酒每斤0.5元的从量征收部分被取消的概率相对大一些。”

　　规划中的产业政策落实到食品工业，可能包括鼓励乳制品等企业整合重组，积极扶持劳动密集型企业，扶持具备国际竞争优势的行业龙头企业等。王鹏表示，这将规范行业发展，提升资源优势公司成长性。

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