跳转到路径导航栏
跳转到正文内容

我国1月财政收入大降 赤字规模可能调整

http://www.sina.com.cn  2009年02月17日 01:44  第一财经日报

  远山

  1月份的财政收入数据显示,财政收入的降幅可能比预想中的更严重。

  专家预计,财政收入增速低于预期,或将影响到今年全年的财政收入计划,从而影响到经济刺激计划的政府资金配套能力,促使财政部重新评估安排国债和赤字的额度。

  财政部昨日晚间发布的数据显示,1月份,全国财政收入6131.61亿元,比去年同月减少1265.03亿元,下降17.1%。

  收入下滑超过预期

  财政收入自去年10月份开始负增长以来,除了在12月份小幅反弹至增长3.3%之后,下滑幅度不断加大。

  1月份全部财政收入中,中央收入下滑幅度超过地方收入,其中中央本级收入2964.82亿元,下降28.4%;地方本级收入3166.79亿元,下降2.7%。

  这主要是由于中国分税制的结构所导致的,占总收入近七成的增值税和企业所得税为中央和地方共享税,按照75%归中央和25%归地方的比例划分。

  税收收入持续了大幅下滑的态势,继去年12月份下滑超过19%之后,1月份税收收入继续下滑16.75%,为5639亿元,下滑幅度有所收窄。除了消费税由于春节假日因素增长13.2%之外,其他主体税种全面下滑。

  财政部分析说,当月财政收入下降较多,主要是受到经济增长放缓和税收减免政策的影响,包括下调证券交易印花税税率及单边征收、提高部分商品出口退税率、减免个人所得税、增值税转型改革减税,以及对小排量汽车减按5%的税率征收车辆购置税等,税收减少较多。

  此外,“两节”假使今年比去年同月减少5个工作日这一因素,也对当月财政收入增长有较大影响。

  或调整国债和赤字规模

  1月份的财政收入数据预示,全年的财政收入计划完成情况或将打上一个问号。

  财政部在年初的全国财政工作会议上提出,今年全年的财政收入预计增长8%,与经济预计增速8%持平,这也是多年来财政收入增速首次不高于经济增速。

  北京大学中国经济研究中心学者宋国青认为,今年的经济增速可能在6%左右,而摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为,今年的GDP增速将下滑至5.5%。如果经济增速下滑至6%左右,财政收入增速要达到8%的可能性也将降低。

  中国社科院财贸所研究员杨志勇认为,财政收入大幅下降,最主要的原因还是经济下滑。但也有很多财政减收因素,在1月份还没有体现出来。

  其中最为重要的是增值税改革的影响,1月份增值税同比下降2.8%,比去年12月份3.3%的降幅还有所收窄,但是随着以投资为主要手段的刺激计划的展开,允许进项抵扣的增值税改革,将在财政收入上体现为减收效果。

  1月份财政收入数据将考验政府为经济刺激计划配套资金的能力。杨志勇对本报记者表示,1月份财政收入数据下滑幅度超过预期,可能导致财政部门调整国债余额和赤字规模,并在即将召开的全国人大会议上提交审议。

  而据本报记者了解,在1月份的财政收入数据初步出炉、尚未向社会公布之时,财政部门内部已经开始讨论对国债余额和财政赤字规模进行调整。在此之前,2009年的赤字规模已经由5000亿元调整为6500亿元。

  进一步减税成悬疑

  专家建议,如果要进一步出台经济刺激计划,可以考虑出台减税措施。

  此前据财政部门权威人士对媒体表示,个人所得税近期不会有大的修订。

  杨志勇认为,个人所得税改革对拉动经济增长的作用非常有限。其建议,可以考虑降低企业所得税的税率。在企业负利润的情况下,降低企业所得税税率不会对财政收入造成太大影响。

  北京大学经济学教授平新乔建议,将对服务业开征的营业税改革为增值税,允许进项抵扣。其对本报记者表示,服务业以全部产值作为税基,导致规模越大的企业税负反而比小企业更低,严重影响了服务业的发展。

  平新乔在对60种居民日常消费品的数据调查研究后发现,相对于增值税,营业税对消费者的福利影响更为明显。

以下是本文可能影响或涉及到的板块个股:

    新浪声明:此消息系转载自新浪合作媒体,新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。
【 手机看新闻 】 【 新浪财经吧 】
Powered By Google

网友评论 更多评论

登录名: 密码: 匿名发表
flash

新浪简介About Sina广告服务联系我们招聘信息网站律师SINA English会员注册产品答疑┊Copyright © 1996-2009 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有