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10省份欲申领中央廉租住房补助金超140亿
叶开
廉租房建设似已迎来热火朝天的阶段。
《第一财经日报》近日从相关人士处获悉，新疆、贵州、湖南等10个中西部省(区、市)年初已经上报2009年建购廉租住房中央补助项目，从相关统计来看，上述10个省(区、市)申报的廉租住房中央投资补助资金已经超过140亿元。加上另外10余省份上报的数据，申报规模已远超去年全年中央廉租住房建设补助资金143亿元的水平。
申报补助超去年
除了新疆、贵州、湖南，上述10个省(区、市)中还有河南、安徽、甘肃、江西、云南、四川和重庆。这些地方之所以展开上报申请中央投资补助工作，源于住房和城乡建设部(下称“住房部”)近期下发了关于报送廉租住房中央补助项目的“紧急通知”(详见本报2月13日《住房部急令地方加码申报廉租房建设补助》)，要求各地尽快上报2009年建购廉租住房中央补助项目。
而此次上报工作总共涉及中西部地区的20余个省(区、市)，还涉及辽宁、福建、山东等部分财政困难地区。如此算来，此次地方上报的中央投资补助资金总额将远超去年中央下发的143亿元。
在2008年，中央财政原先共安排廉租住房补助资金68亿元。到了第四季度，为应对全球金融危机，中央新增1000亿元投资，其中追加的中央廉租住房建设补助资金为75亿元。两者相加总共为143亿元。
不过，此次上报只是初步工作，相关省份还可能对此进行微调。此外，地方上报项目所涉及的中央投资补助资金能否获批，目前还没有确定。
一位地方建设厅官员对本报记者表示，上报工作是国家发改委和住房部年前布置的，如今上报工作已经结束，他们目前正在等待审批和下拨资金。
建设规模“井喷”
官方公开披露的数据显示，1998～2006年，我国通过廉租住房制度解决的低保家庭住房困难户，只有约30万户，而2007年完成了68万户。
去年底，中央向各地下达了三年747万户廉租住房指标，具体到今年的任务，则是260万户。
各地据此推出了本地2009年廉租住房建设计划。
据《云南日报》14日报道，按照国务院的部署，从今年至2011年间，云南省将新增廉租住房31.5万套。具体到2009年的任务是新建廉租住房11万套550万平方米，完成投资63亿元。
而从2005年至2009年1月底，云南廉租住房制度仅覆盖了省内2.5万多户城市低收入住房困难家庭。今年的指标将是过去4年总规模的4倍多。
虽然地方上还可以采用租赁、收购商品房源等方式来筹措廉租房源，不过住房部部长姜伟新近日已经明确表示，地方廉租住房建设要以配建为主。这也意味着，已经下行的房地产市场，今年将可能面对大量新建廉租住房的出现。
资金筹集仍是瓶颈
地方政府建设廉租住房，除了可以申请中央补助资金，地方自身还需要筹集更多的配套资金，这对地方来说并非易事。
以云南为例，如果今年11万套廉租住房建设都能获得中央投资补助，按照400元/平方米的标准，总共可以获得22亿元的中央资金，但地方仍需自行筹集41亿元。
据上述相关人士透露，在不少省份的上报材料中，并未明确地方配套资金的规模。
姜伟新近期透露，在廉租住房建设上，地方配套能力不强。他表示，今年对中西部地区的中央补助投资还要适当有所增加，地方财政也要加大投入力度，并且要积极协调信贷资金支持。
去年12月，央行、银监会联合下发《廉租住房建设贷款管理办法》，将廉租住房建设贷款利率下浮10%，以吸引房地产开发企业投身廉租住房建设。
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