王春霞

　　呈井喷之势的银行票据业务正引起监管层的高度关注。知情人士昨日向《第一财经日报》透露，银监会相关部门上周前往地方银监局调研，对商业银行票据业务开展情况作了解。

　　“不仅仅是国有商业银行，股份制商业银行的票据业务量也非常大。”上述知情人士对本报表示，因为票据业务在很多方面对银行信贷有替代性，所以监管部门对此表现出迫切的关注。“（监管部门）还没有对票据业务进行限制，只是先进行调研。”

　　央行上周四公布的信贷数据显示，1月人民币贷款增加1.62万亿元，同比多增8141亿元。其中，短期贷款增加3404亿元，票据融资增加6239亿元，中长期贷款增加5229亿元。也就是说，票据融资在新增信贷中占比高达四成。

　　对商业银行来说，票据业务对改善银行资产结构、降低资产风险、加速资金周转作用明显。银行票据贴现业务被视为信贷业务，其占用银行的信贷规模，但不会出现逾期现象，传统意义上这类信贷业务的不良资产几乎为零。因此，各家银行把大力发展票据贴现业务作为有效降低不良贷款率的一项手段。

　　实际上，监管部门的谨慎并不难理解。历史上，商业银行票据业务也曾出现过类似井喷，一部分商业银行曾暴露出票据业务风险。

　　2003年，全国票据市场出现超乎寻常的增长。银监会当年在对国有独资商业银行信贷资产、非信贷资产和表外业务“三项检查”中发现大量票据案件，此后曾专门针对商业银行票据业务发出通报，要求银行防范票据业务风险。

　　银监会当时下发的通报曾强调，各银行必须依法合规经营，坚持真实贸易背景原则，将真实合法的商品交易行为作为签发银行承兑汇票的前提，严禁虚开和滚动签发银行承兑汇票。

　　历史数据似曾相似。央行数据显示，2003年上半年票据贴现余额拉动银行贷款增长显著。2003年6月末，全部金融机构人民币贷款余额14.9万亿元，比年初增长1.9万亿元，票据贴现新增额占贷款新增额的17.84%。这意味着，2003年上半年贷款增长的17.84%由票据贴现余额增长拉动。

　　交银国际控股有限公司的研究部主管、董事总经理杨青丽昨日对《第一财经日报》表示，票据融资的波动性一直都很强，从宏观信贷投放上看，票据融资从未出现过在商业银行年度信贷投放中占比很大的情况。

　　“从历史上看，票据融资的波动性一直都很强，要理性地看待这个问题。”杨青丽认为，监管部门的谨慎更多出于对业务风险的考量。

　　兴业银行资金运营中心首席经济学家鲁政委在一份研究报告中指出，1月信贷投放主要集中在“安全馅饼”上。中长期贷款以扩张性政策为导向，而票据则往往被视为无风险的信贷。这一方面说明扩张性政策在发挥作用，另一方面也显示出银行风险规避倾向至今未明显改变。

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