住建部将申报房地产发展规划引发地产板块逆势上扬

　　新快报记者 高菲

　　近期，政策利好正成为引导资金流向的主力。伴随着钢铁、汽车、纺织、装备制造等行业的振兴规划出台，股市发起了相关板块的炒作浪潮。房地产也开始提前分享政策暖风带来的利好。昨日，地产板块逆势上扬，整个板块上涨2.94%，逾半数个股飘红。中国武夷、中关村、北京城建涨停，福星股份、阳光股份等涨逾8%。龙头股也由跌转升，招商地产、保利地产、万科A涨近2%。分析人士表示，其上涨的重要推动力与业内风传即将出台的房地产产业调整振兴规划有关。

　　将搭产业振兴规划“末班车”

　　为刺激经济，国务院正在抓紧制定产业振兴规划，其中钢铁、汽车、装备制造、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、电子信息的振兴规划已经出台或准备出台。有业内人士乐观地估计，房地产将会搭上国务院产业振兴规划的“末班车”。

　　有媒体报道称，住房和城乡建设部（以下简称住建部）知情人士透露“虽然房地产未纳入‘十大产业振兴计划’，但同一性质的‘房地产长期发展规划’有望近期出台。”有接近发改委的人士透露，具体出台时间应该在全国“两会”之后。

　　据了解，负责该规划的主要部门将是住建部住宅产业司。据悉，住建部要求该振兴规划由国家发改委来牵头上报，由住建部进行执笔，但目前报告仅在酝酿当中，由于房地产涉及民生，内容敏感，因此多名专家建议不采用“振兴”的字样而改以改善等字眼。

　　财经网日前也报道称，1月份，全国工商联房地产商会已经将一份规划报告上报给了住建部。报告预测，2009年中国房屋空置面积可能达到3亿-4亿平方米，是往年空置面积总量的2-3倍。

　　那房地产振兴规划将对房地产业产生什么样的影响？有专家认为，从已经出台的钢铁和汽车产业振兴计划来看，大都着眼于方向性的描述，仍有许多细节需要完善。预计未来出台的房地产业振兴规划也将注重短期以降低成本、刺激销售为主，长期以产业方向趋优化建设为主。房地产作为我国经济的重要支柱产业，如果搭上振兴规划“末班车”，无疑会提振行业信心。

　　振兴规划具体细则还不明确

　　虽然目前房地产业振兴规划的具体细则还不明确，不过在财经网报道的全国工商联房地产商会的规划报告中，提到了四条建议：

　　首先，进一步降低住房交易税费，即对非普通住宅实行同样的税费优惠；彻底取消“二套房”限制政策；短期内实行购房所得税抵扣政策；针对住房支付能力不足的低收入阶层在一定条件下予以购房补贴。

　　其次，进一步拓宽房地产投融资渠道。一方面应单独建立起有别于商业的福利性金融体系。刺激投资，迅速取消或放松房地产项目资本金比例。

　　再次，积极推进房地产市场结构调整，尽快出台房地产信托投资基金（Reits），并延长商业贷款项目的贷款周期，以在住宅市场逐渐饱和与下滑时，促进商业地产的发展。

　　最后，制定积极扶持绿色建筑的金融政策和财政补贴政策，支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目，鼓励绿色建筑发展。

　　另外，记者了解到，除上述内容外，规划还可能包含住房建设标准化等关于住房建设本身的规范性内容。不过也有专家指出，即便房地产搭上国务院产业振兴规划的“末班车”，能带来的新空间也不会太大，具体来说，购房退税、土地出让金减免、90/70(即套型建筑面积90平方米以下住房占城市住房开发总量70%以上)政策松绑等或将陆续出台，进一步出台措施减轻房地产开发商资金压力，Reits或将顺势推出。可以明确的是，政府将进一步加大保障性住房的支持力度，今后“保障性住房(低端市场)+商品房(中高端市场)”的行业格局将逐渐清晰起来。

　　前期政策累积效应逐步显现？

　　虽然房地产振兴规划的细则还未出台，但经历了近四个月的萌发和释放后，前期中央和地方陆续出台的“救市新政”（见下表）对房地产市场的累积效应正在逐步显现。

　　据了解，2008年4季度的大幅降息，加上地方和中央去年下半年推出的新政，使购房者负担切实得到了减轻，一些城市的房地产销售情况已有所改善，从国信证券跟踪的七个重点城市房地产销售数据情况看，2008年11月份以来，政策“暖市”效果明显，淡季销量反而超过了传统旺季的水平，特别是京、深两地回暖信号明显，深圳自2008年9月以来就一直保持同比增长态势，进入11月中旬同比增长幅度一直高居100%-400%，截至上周末，北京也连续十一周同比增长。

　　上述数据的回升都表明，前期政策松动的累积效应正逐步显现，但离行业的全面回暖仍有较大距离——继2008年12月出现同比首降之后，2009年1月，全国房价继续下行，同比下降0.9%。国家发改委和国家统计局2月12日联合发布的统计数据显示，2009年1月，全国70个大中城市房屋销售价格同比下降0.9%，降幅比2008年12月扩大0.5个百分点；环比下降0.2%。

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