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平安民生银行等不在金融高管限薪之列
王芳艳
如果从千万年薪直降到200多万，金融企业的高管将是何种心情？
目前，备受关注的《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法》(下称“《办法》”)征求意见已近尾声，虽然作为利益直接相关方的金融企业对此的评论几乎三缄其口，不过私下他们表示已反馈了一些意见和建议。
“我们也向相关部门提出了建议，比如在薪酬考核的时间、薪酬考核办法等方面还需要完善。”一位大型银行相关人士表示。
他和另一位股份制银行人士都希望，薪酬考核方式在追求公平的同时，要避免走到另一个极端，那就是牺牲了国有企业的竞争力。
多位银行人士认为，《办法》主要针对国有和国有控股金融企业，而按2007年薪酬最耀眼的金融企业来看，民生银行、深发展、中国平安等恰恰不在其列。
280万元限薪？
据媒体报道，金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元，最小值为5万元。由此推算金融高管的最高薪酬是280万元。
如果设立此天花板，金融高管有可能是倒吸冷气。不过据记者了解，征求意见的《办法》中并未提到这些数据，多位金融高管也表示未听说此事。
根据《办法》，金融企业负责人的薪酬，由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成。其中，中长期激励收益部分有关部门另行出台管理办法。
最受业界关注的是，《办法》规定金融企业负责人基本年薪计算方法为，最高基本年薪×基本年薪分配系数。后者一般在0.5-1之间，金融企业不同负责人的基本年薪分配系数，根据其责任大小和贡献程度等确定。
而金融企业负责人的最高基本年薪不得超过年度定额工资的5倍(年度定额工资=金融企业在岗职工平均工资×40%＋金融企业注册地在岗职工平均工资×30%＋金融企业所属行业在岗职工平均工资×30%)；金融企业负责人基本年薪与绩效年薪之和的增长幅度，一般不超过本企业在岗职工平均工资的增长幅度。
同时，金融企业负责人绩效年薪与金融企业绩效评价结果挂钩，以基本年薪为基数，其绩效年薪一般控制在基本年薪的3倍以内。绩效年薪亦有考核方法，目前财政部已公布在其官方网站。考核的指标主要有盈利能力状况、经营增长状况、资产质量状况和偿付能力等。
《办法》所指对象，主要是国有或者国有控股企业的董事长、副董事长、执行董事、监事长、行长、副行长等，纪委书记参照执行。
由于《办法》未提到这些考核参照的数据，因此有可能会进一步细化，因此设立薪酬天花板的说法也并非空穴来风。
“金融企业高管最高薪酬280万或者说基本年薪最高70万，目前没有定论。只能说是在目前的特殊氛围下，相关部门考虑给高管的薪酬水平做出一个基本的价值判断，这个价值判断不仅要有利于保持和提高经营者的积极性，更要能为社会及其他工薪劳动者所接受，体现收入分配的公平原则。” 中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南说。
而在目前全球限薪的大环境及舆论千夫所指之下，作为当事人，银行高管无论是否抵触上述办法，言论都显得非常谨慎，以免引火上身。
“对此，我们没有什么好评价的。”一提到高管薪酬的问题，一位股份制银行高管就直截了当地回绝。
另一位股份制银行高管则表示，“我也是高管之一，能让我说什么呢，官方的回答是我们尊重监管部门的指导意见，同时要通过公司治理的法律法规和程序来履行。”
限薪令伤了谁？
显然，按照这一考核方式，国有和国有控股金融企业高管之间的薪酬差距将被缩小。按2007年银行高管薪酬的情况来看，国有或国有控股银行中，工行董事长姜建清报酬总额税前179.5万元，行长杨凯生171.1万元，副行长张福荣153.3万元，副行长牛锡明151.7万元。
交行董事长蒋超良195.18万元，行长李军187.83万元；中行董事长肖钢税前合计167.5万元，行长李礼辉171.6万元，副行长李旱航165.7万元。
而其他股份制银行也还算“保守”。兴业银行最高薪酬级别的是200万元-300万元，共5人。浦发银行董事长吉晓辉由于未发全薪，税前报酬总额65万元，副董事长、行长傅建华税前报酬220万元。
华夏银行董事长税前报酬仅为29.65万元(是从6月开始起薪)，而监事会主席成燕红报酬为234.71万元，超过了行长吴建(税前234.64万元)。
一位银行高管透露，其所在银行的薪酬体系构成也是基本工资加上绩效薪酬，基本工资是按照当地收入水平及上年度银行的业绩，绩效薪酬则是每年按照利润提取一定比例进行分配——这也是2007年银行利润大涨之时高管薪酬水涨船高的原因。“不过实际上，我们已受到了一定限制，比如在上海，每年上海金融工委对银行高管会设立一个薪酬天花板。”他说。
亦有银行高管处于风口浪尖。2007年，招商银行行长马蔚华税前报酬为963.1万元，中信银行行长陈小宪税前年薪为648.6万元，兴业银行董事长高建平税后年薪为297.6万元。
如果按照上述的考核方式，这些高管很可能受到较大冲击。
不过，多位银行人士判断，同样薪酬数字耀眼的民生、深发展、中国平安则可能不在限薪之列。如2007年深发展董事长纽曼以2285万元成为银行中最贵的打工皇帝，薪酬约是深发展2007年净利润26.5亿元的0.9%，深发展的行长肖遂宁有421万元。2007年民生银行高管税前薪酬在1000万元-2000万元之间的有2人、500万元-1000万元7人、100万元-500万元3人。
他们该被限薪吗？
一些银行高管强力主张不应对非国有控股的金融企业限制薪酬。原因是，国有和国有控股企业的薪酬与市场化企业的薪酬水平就应该分开，市场化企业应参照外资行、同行的竞争而定，而国有则应相对打折扣，“一家市场化的金融企业的考核方式和工作压力，与国有控股企业是相差非常大的。他的股东与企业的利益直接相关，因此会对高管薪酬产生实质上的制衡作用”。
也有银行高管私下透露，希望公司治理结构得到尊重，建议薪酬不被过度管制。一旦如此，企业的薪酬委员会形同虚设，虽然短期内影响不大，但长期来看，在一个外资、民营等主体多元化的市场中，国有银行的竞争力可能被削弱。
“从国内看，目前部分金融企业高管人员薪酬偏高、少数人畸高，问题也出在缺乏监管，不少金融企业高管自定或变相自定薪酬。”苏海南认为。他建议研究如何依法抓好对上市公司、股份公司的监管，这些公司不是国有企业，因此不能采用管国有企业的办法，而应采取法律手段，在法律上修改相关条文，可考虑规定只要若干小股东持有股份累积达到上市公司或未上市公司总股份的1%，就有权对所持股公司高管的过高薪酬进行质疑，提出议案召开股东大会就高管薪酬进行专题讨论，由股东大会重新表决确定。
“如果只加强监管国有金融企业，而对其他金融企业没有相应完善法律进行规范，不仅无法全面有效地解决金融企业高管薪酬问题，还会造成国有金融企业人才的流失。”苏说。
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