中国不会实行“Buy China”

　　宋蕾

　　外部需求大幅萎缩，使得国内消费市场尤其是农村市场的地位凸显。商务部副部长姜增伟昨日表示，准备从六个方面采取措施促进流通扩大消费，其中刺激农村市场需求被列为首要目标。

　　姜增伟是在国务院新闻办举行的发布会上作上述表示的。六项措施的第一条就是：要健全农村流通网络，拉动农村消费。主要是推进“万村千乡”市场工程和家电下乡，新建和改造一批农产品批发市场和农贸市场，开展“农超对接”。

　　二是增强社区服务功能，扩大城市消费。包括家庭家政服务，菜市场标准化改造、大众化餐饮、网点建设，还有旧货、典当、废旧物资，包括汽车消费、二手车消费、报废汽车的更新和利用等，都要加大工作力度。

　　三是提高市场调控能力，维护市场稳定。主要是建立起中央和地方两级储备，在这个储备的前提下，建立政府储备和商业储备。

　　四是促进流通企业发展，降低消费成本。主要是争取在企业自身努力下，政府创造一些条件，培养一些跨地区、能够承担社会责任的流通企业，像沃尔玛、家乐福、麦德龙那样做大做强。

　　姜增伟接受《第一财经日报》采访时表示，他近期在与沃尔玛、家乐福等零售巨头会谈，希望他们在扩大农村市场方面发挥重要作用。但与此同时，商务部还将扶持国内流通企业的发展，“我们需要中国的沃尔玛来为宏观经济调控服务”。

　　目前，我国的流通企业99%以上是中小企业，企业规模小、经营集中度低，无法产生高效率，竞争力也无从谈起，姜增伟说，这就是为什么我们要组建大型流通企业的原因。

　　五是发展新型消费模式。其中一条，就是扩大银行卡刷卡消费。

　　六是切实改善市场环境，提高消费者信心。

　　姜增伟在发布会结束后接受记者采访时表示，中央政府一级的储备已经无法完全调控中国庞大的市场。商务部在完善政府储备同时，将大力发展商业代储，降低公共财政压力，借力企业库存。而企业的商品一旦纳入政府储备，政府将给予补贴。

　　姜增伟同时表示，商业代储模式的建立会考虑通过合同和责任划分的形式来进行。中国物流与采购联合会信息部副总经济师何辉昨天在接受本报采访时分析认为，目前情况下，基本由国有企业参与商业代储建设较为合适。“责任划分有企业承担一定义务的意味，在汶川地震过程中，国有企业已经实践了一次。”何辉说，此外达到一定规模的民营企业也可以和政府形成合作。

　　商务部建立的商业代储制度主要是指日常生活消费品。目前，中央一级的储备制度主要是粮食、有色及石油等战略物资，日常消费品并没有来自政府的专门储备。因去年频繁遭遇突发灾害事件之后，居民日常生活必需品的储备在现实中显现了迫切的需要，这也是考虑通过商业代储来健全政府日用商品储备这一对策的主要初衷。

　　发布会上，有记者提问，美国传出了一个Buy America的政策，中国有没有打算通过Buy China来推动内需？姜增伟表示：“为什么在当前的形势下要实行保护主义？我想中国不会实行Buy China，只要有需求，不管是国内的商品、国外的商品，我们都一视同仁。”

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