张晓晖

　　重庆“购房退税”没有止步。

　　“就政策本身而言，购房减税属于地税部分的40%，并没有越权。”一位重庆市财政局官员对记者强调了这个“热门政策”的合理边界。

　　而重庆地税局局办给记者的答复是：“购房退税的政策已出，但实施细则还在制定之中，但是距离出台不会很久了。”

　　重庆“购房退税”因何不敏？

　　“如果一个行业对政策过于敏感，只能说这个行业还有畸形的一面。”重庆金科地产副总裁李战洪接受记者采访时表示，“对企业来说，如果一个房地产企业只能用政策来拉动，这个企业一定是没有出路的。”

　　与购房退税相比，2008年9月重庆市斥资30亿回购烂尾商品房100万平方米作为拆迁安置房，对于重庆的影响更为长远。

　　渝中区副区长邓开伟向记者称，“已经接到上级通知可以回购商品房，开始进行拆迁安置。”

　　庞大的拆迁家庭，成为事实上激发重庆住房市场活跃的最大动因。春节假期，从1月26日至2月1日，重庆市售楼共417套，记者查询北京购房交易网，因春节期间系统暂停使用，该时段数据尚无记录，而从2月2日、3日、4日，重庆市每日成交量在300至400套，而北京则平均在200套左右徘徊。显然，老城重庆在新一轮的城市改造中，正坐享“城市化红利”带来的积极影响。天津滨海新区或将也有这样的机会，但对于北京、上海大规模拆迁已经完成的城市而言，“城市化红利”只能在城市外围慢慢寻找机会了。

　　“重庆商品房反向活跃还有其他原因。”一直关注重庆市场的范小冲谈到，“首先是重庆房价已经降到一定水平了，以前一些预计冲击万元价位的高档楼盘纷纷以4000元左右的价位开盘；其次是做特大型城市，重庆在长江上游经济中心的位置渐渐确立，来自周边的刚性需求不可小视；另外，地方政府对市场调节的规律认识比较清楚，没有像其他地区，商品房还在积压，政府却要斥资再兴建大量的经济房，让二者打架，重庆则用货币去消化烂尾的商品房，转而售向中低人群，没有增加市场的供应压力，反而还促动了需求。当然，也与重庆地区对外向型经济依赖度较低有关，经济危机的波动对这里影响有限。”

　　是渐热，还是顿热？

　　从春节之后，重庆房地产交易的活跃，让人们看到了房地产市场渐热的气象。如果日成交量可以维持在200套至300套，重庆市场的最低谷应当已经过去。

　　但地方政府显然并不满足于这样的步调，记者采访重庆市财政局办公室时，得到的答复是：“国务院从来没有下达叫停购房退税的文件。”可以预计的是，购房退税，甚至在关键时刻，推出买房送“蓝印户口”都将成为可能。

　　虽然拥有大规模拆迁、价格回调、新经济中心等地利优势，但如果要激发火箭般脱离地心引力的“腾空力量”，仍需要能够挑战既有体制性政策的举动出台，比如购房退税、蓝印户口。

　　是渐热，还是顿热？重庆显然正在做出选择后者的实验。现在已经是日成交量约300套，假以时日，如果购房退税、蓝印户口一步步兑现，是否有可能重现2006年时的辉煌景象？

　　世邦魏理仕顾问成都分公司温淑薇经理在接受记者采访时说：“减免日常大宗税收，对振兴某个行业，在国外例如新加坡是比较常见的，这是一项合理的政策调整，是公共财政的自我调节。”

　　国内以购房退税、蓝印户口激发楼市的著名案例是上海。在1998年-2003年上海首次推出购房抵扣个人所得税政策，以及购房转户口政策（1998年10月，涉及购房可申请户口的《上海市蓝印户口管理暂行规定》开始施行），一举摆脱了房价长期低于北京的落后局面。上海统计年鉴公布的资料显示，1997年住宅销售面积为686万平方米，在政策开始实行后，1998年达到了1141.9万平方米，2001年更是达到了1796.6平方米，几乎翻了三番。对城乡二元人口机制的“抹除效应”，使蓝印户口已经不仅仅是一个市场政策，更是带来巨大吸附力的、往往是短暂开放的移民通道。

　　日前，上海市新闻发言人否认了上海市正在研究出台退税、蓝印户口事宜，但问题在于缺乏新动力的上海房地产市场如果持续低迷，有什么理由不祭出他们发明的“突围炮弹”呢？

　　来源：经济观察网

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