受金融危机影响范围扩大和影响加深等多重因素影响，中国用电量增速从高位快速回落。2008年全国全社会用电量增长仅为5.23%，是自2000年以来的最低增速。

　　此外，随着国际金融危机的影响不断扩大和加深，全社会用电量大幅下降的情况将在2009年持续，全年电力供需形势将呈现供大于求的态势。

　　工业用电增速

　　首次低于全社会

　　据中国电力企业联合会（下称“中电联”）4日披露的最新统计数据，2008年中国全社会用电量增速逐月放缓，全年全社会用电量34268亿千瓦时，增长5.23%，比上年回落9.57个百分点。

　　其中，去年第四季度不仅用电量总量最低，而且增速出现超过7%的负增长。

　　中电联提供的情况同时表明：去年第二产业用电25863亿千瓦时，仅增长3.83%，增速多年来首次低于全社会用电增速。而第三产业和城乡居民生活用电受金融危机影响最小，仍然保持了较快的增长速度。

　　中电联秘书长王永干表示：“重点行业用电放缓是导致全年全社会用电增幅放缓的主要因素。”据统计，2008年化工、建材、冶金、有色四大行业合计用电量占全社会用电量的32.33%，合计用电量同比增长3.58%，比全社会用电增速低1.82个百分点，是多年以来的最低增速。四个行业在去年四季度各月用电全部为负增长。

　　中国用电放缓的趋势自去年5月份起，从东部沿海地区逐步向中西部扩散。经济发达省份由于经济结构比较合理，全年下降幅度相对较少；而中、西部省份由于经济结构以高耗能行业为主，所受影响更加直接，用电量下降幅度非常剧烈。

　　今年电力继续供大于求

　　中电联4日还发布《全国电力供需与经济运行形势分析预测报告》称，2009年一季度甚至二季度将是电力需求增长最困难的时期，上半年仍有可能持续出现负增长。进入三季度，各地区特别是沿海地区电力需求量可能会陆续出现正增长，并逐步带动或影响中部、西部地区，进入四季度后有一定的用电增长。

　　“从目前情况看，2009年社会用电量将呈现明显的‘前低后高’态势。预计今年全社会用电量增速在5%左右。”王永干说。

　　这份报告认为，从全年情况看，全国电力供需形势将继续延续2008年下半年供大于求的态势。其中，华东、南方电网供需将基本平衡，而华北、华中、东北、西北电网则电力富余。

　　但中电联负责人同时指出，尽管今年电力供需整体“供大于求”，但受煤电矛盾、来水、气候等不确定性因素影响，以及个别发达地区存在的电网“卡脖子”问题，个别省份在电力负荷高峰时段仍可能存在一定电力供需缺口，需要进一步加强调节。

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