⊙华泰证券 张芸 　　

　　农产品价格：由于国际金融危机以及国际经济衰退的影响，2008年下半年以来国际农产品价格大幅回落。为了保证我国粮食安全，2009年1月24日国家发改委公布2009年稻谷最低收购价格，其中早籼稻、中晚稻、粳稻每50公斤收购价格提高到90元、92元和95元，同比分别提高了16.9%、16.5%、15.9%。《意见》表示2009年国家将适时加强政府调控，灵活运用多种手段，努力避免农产品价格下行，防止谷贱伤农，保障农业经营收入稳定增长。扩大国家粮食、棉花、食用植物油、猪肉储备，2009年地方粮油储备要按规定规模全部落实到位，适时启动主要农产品临时收储，鼓励企业增加商业收储。

　　粮食生产：粮食安全是关系国家安危的重要组成部分，因而《意见》在多处表示加大扶持粮食生产，包括提高粮食最低收购价格；增加种粮直补；建立健全粮食主产区利益补偿制度，根据主产区对国家粮食安全的贡献，增加一般性转移支付和产粮大县奖励补助等资金，进一步强化“米袋子”省长负责制，逐级建立有效的粮食安全监督检查和绩效考核机制等，运用行政以及经济等多种手段保证粮食生产供应。

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