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新能源频接政策扶持橄榄枝

http://www.sina.com.cn  2009年02月04日 11:16  财政部网站

  就在春节前夕,财政部、科技部发出了《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》,在13个试点城市公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车。

  在此前通过的汽车产业振兴规划中,决定实施新能源汽车战略,推动电动汽车及其关键零部件产业化,中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。决定还强调,要以新能源汽车为突破口,加强自主创新,形成新的竞争优势。而一批新能源车型在近期上市销售更让人们看到了新能源汽车春天的到来。

  政策推广新能源车

  在1月24日公布的《关于开展节能与新能源汽车示范推广工作试点工作的通知》中指出,在13个试点城市公交、出租等领域推广使用节能与新能源汽车。

  据介绍,试点将推动节能与新能源汽车规模化、产业化,促进我国汽车产业加快结构调整,实现跨越式发展。13个试点城市为北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌,主要在公交、出租、公务、环卫和邮政等公共服务领域推广试点。

  此外,通知明确中央财政重点对试点城市购置混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池等节能与新能源汽车给予一次性定额补助。补助标准主要依据节能与新能源汽车与同类传统汽车的基础差价,并适当考虑规模效应、技术进步等因素确定。

  通知还要求地方财政安排资金,对节能与新能源汽车配套设施建设及维护保养等相关支出给予适当补助。

  新能源汽车正在成为中国政府推动汽车业走出低迷、进行产业结构优化升级的重点。之前的1月14日晚间颁布的被业内人士简称国5条的《汽车产业振兴规划》中第3条也明确表示发展新能源汽车:“今后3年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。”

  这是我国政府在国家863计划节能与新能源汽车重大专项之外,再投巨资支持新能源汽车的发展。

  为了推动新能源汽车的产业化,科技部目前正大力推进十城千辆的试点计划:用3年左右的时间,选择10座有条件的城市,每个城市推广1000辆新能源汽车,使我国新能源汽车在2010年时达到10000辆的产业规模。

  加快向新能源车转型

  国家振兴汽车业规划中明确表示,中央财政将安排补贴资金,支持节能和新能源车在大中城市示范推广。另外,在汽车业振兴规划出台后,行业结构调整的长期方向已经明确,国家明确实施新能源战略将促使各厂商新能源车的产业化进程再次提速。招商证券汽车行业分析师汪刘胜认为,这将促使所有企业向新能源车方向转型。

  近日,比亚迪在北美汽车展上展示了比亚迪的纯电动车以及F3双模电动车,该公司已宣布以电动车进军美国市场的时间表。比亚迪总裁王传福在美国会晤了巴菲特后表示,比亚迪已经在北美市场展开渠道和网络建设,预计将在2011年正式进军美国市场。

  而在国内,十城千辆新能源车项目启动后,中国已经迎来新能源车产业化。据中国客车网统计,截至2008年11月,已有17个省份的30多家企业开始涉足混合动力客车。此外,还有部分公司正着手上马混合动力客车。

  其中福田在新能源商用车领域有比较好的基础。2005年,福田汽车投资6亿元兴建了节能减排重点试验室;2008年7月-9月,福田欧V燃料电池客车在奥运期间承担了马拉松比赛工作用车等工作。按照公司前期规划,2010年规划混合动力客车产能将达到500辆以上,2012年形成1500辆的产能。2008年12月28日,中国首个新能源汽车产业基地——北京新能源汽车设计制造产业基地在北汽福田公司正式落成,总投资50亿元。预计,该公司将成为国内最先受益新能源汽车崛起的公司。

  另外,中通客车江铃汽车金龙汽车、东风汽车都已研发新能源车项目,乘用车方面,一汽轿车长安汽车上海汽车均成功开发出混合动力乘用车。其中,一汽轿车的奔腾B70HEV是3家中惟一的强混合类型新型动力汽车,长安杰勋、别克君越则属于中混合。

  如何走向市场

  新能源汽车如何实现商品化,是当前世界汽车业面临的共同难题。新能源汽车研发费用大,成本较高。为了扶持新能源汽车发展,美国、日本等国家政府采取减免购置税、消费税、个人所得税等措施,鼓励消费者优先购买新能源汽车。多年来,国内汽车企业将缺乏政府支持及优惠政策作为在新能源汽车上只研发不投产的主要借口。看到政府出台具体政策并投入真金白银支持推广,企业也加快了研发与投放进程。

  1月8日,上汽集团成立上海捷能汽车技术有限公司,总投资将达20亿元,主要任务是混合动力与电动车等新能源汽车及关键零部件的研制,推动上汽集团在新能源汽车领域的步伐。

  自主品牌领军企业奇瑞也在年初开启了新能源汽车产业化的步伐。定价在8万元以内的奇瑞A5BSG混合动力车上市,采用弱混技术可节油15%。2009年奇瑞采用中混技术(ISG)、节油程度在30%左右的混合动力汽车也将上市。

  一汽集团、东风汽车、北汽福田的混合动力客车,以及长安汽车的混合动力轿车,已经参与到十城千辆的计划中。主要的几大汽车集团在新能源汽车的产业化方面,均已开始行动。

  跨国车企也看到了中国新能源汽车的机会。雷克萨斯日前向国内引进了第3款混合动力汽车,原因在于该品牌高档车用户还比较认可这种虽然价格较高但节油效果明显的汽车。

  通用与日产的电动车计划在2010年以后才会进入中国,但去年下半年,两家已经拉开宣传架势,为其产品进入中国市场做铺垫。

  然而,目前的现状是奇瑞、吉利、长安、比亚迪等我国自主品牌厂家研发的新能源汽车虽然成本比国外低很多,但比传统能源汽车售价起码高出20%以上。由于价格偏高和政策不配套,有可能影响新能源汽车进入我国老百姓的家庭。

  据悉,过去10年,我国科技部累计投入近20亿元人民币资金对新能源汽车进行引导和支持。我国目前已经基本掌握了新能源汽车技术,建立了节能与新能源汽车的动力技术平台,形成了一个比较完整的关键零部件体系,开发出一批节能与新能源汽车的产品,实现了小批量的整车能力。目前,我国新能源汽车正处于科研向产业化转型的关键时期,国家出台针对新能源汽车的扶持政策,使我国新能源汽车的产业化有望大幅提速,真正迎来新能源汽车大发展的春天。

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