⊙本报记者 陈建军 　　

　　正在上报提案中的石化行业振兴规划对磷肥产业的扶持政策十分明显，这对主要从事磷肥生产的六国化工和湖北宜化等上市公司的经营提振将十分明显。

　　国金证券研究员刘波2日撰写的研究报告指出，石化行业振兴规划对磷肥产业的扶持，可能主要体现在给予磷肥行业96亿元左右的财政补贴、暂缓调整磷矿石资源税税额标准、暂缓执行磷矿产品17%增值税率、取消磷复肥出口淡旺季特别关税等四个方面。

　　之所以可能给予磷肥行业96亿元左右的财政补贴，是因为国际硫磺价格急剧跳水压缩磷肥企业的生产利润。2008年，国际硫磺价格从年初300美元/吨飙升至820美元/吨，9月份又跳水至70美元/吨，令国内生产企业损失惨重。据测算，仅150万吨高价硫磺、300万吨高价硫铁矿、330万吨高价磷铵三项就亏损156亿元，而磷复肥行业2007年全年的利润才76亿元左右。振兴规划可能对2008年5月至11月国内生产的960万吨磷酸二铵、磷酸一铵按1000元/吨进行补贴，共计96亿元，以帮助企业解困。

　　根据财政部、国家税务总局2008年9月16日联合发布的《关于调整硅藻土、珍珠岩、磷矿石和玉石等资源税税额标准的通知》，磷矿石资源税税额标准从3元/吨调整为15元/ 吨。由于我国磷肥企业每年约消耗磷矿5000万吨，这项资源税调整给磷肥行业每年增加成本超过60亿元以上。鉴于磷肥生产企业的状况，石化行业振兴规划可能暂缓调整磷矿石资源税税额标准。同样鉴于磷肥生产企业的经营困境，磷矿产品17%的增值税率可能在石化行业振兴规划中被明确要求暂缓执行，并恢复到以往的13%。按照原有政策的规定，磷矿采选产品的增值税率自今年1月1日起按17%标准执行。

　　虽然取消磷复肥出口淡旺季特别关税不会增加国内磷肥企业在国际市场的竞争力，但有助于增加出口量。就目前国际磷肥形势，即使取消特别关税甚至降至零关税，国内磷肥在国际的竞争力也不强。目前，一些外国企业看到中国实行季节特别关税而故意打压价格，让国内磷肥企业在淡季也很难以“好价格”出口。不过，消特别关税对磷肥企业降低出口成本和提升国内销售价格十分有利。刘波认为，国内磷酸二铵2008年的产量在800万吨左右，而国内消费量只有500-550万吨。

　　石化行业振兴规划对磷肥产业采取多个扶持政策，这将是国家短期内提振化肥行业的第二大举措。上月24日，国家发展改革委、财政部刚刚发出取消实施多年的化肥价格管制的《关于改革化肥价格形成机制的通知》。摩根士丹利的研究报告说，化肥价格管制取消是“政府采取正面步骤、改善肥料行业结构”的一步，为本土生产商提供保护毛利的空间。

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