本报记者 王晓明

　　 “中俄两国将与其他国家共同积极的参与到世界金融格局改革的进程中来。因为在没有两国的发言情况下，任何决定都不会成为一个完整、有效的决定，也不会考虑到我们这些国家的利益。”后金融危机格局下如何改革，俄罗斯副总理兼财政部长库德林给出了回答。

　　 1月20日，库德林到访北京，与中国财政部长谢旭人共同主持了第三次俄中财长对话。对话会议中，双方就全球及中俄两国宏观经济形势、金融危机对两国经济的影响及两国政府应对金融危机的政策措施和加强中俄国际金融合作等议题进行了广泛交流。

　　 俄中财长对话机制是根据2006年3月普京总统访华期间两国政府签署的《关于启动俄中财长对话机制的谅解备忘录》建立的。前两次对话会议分别于2006年10月和2007年7月在北京和莫斯科举行。

　　 而在世界金融危机的影响进一步波及到中俄两国的当下，中俄财长的第三次对话被寄予了更多的希望。财长对话结束之后，库德林接受了包括本报记者在内的小型媒体采访，他表示，目前俄中两国都面临着前所未有的挑战，在这种情况下，更需要两国密切合作，共同寻找必要的甚至是前所未有的措施来解决问题。

　　 他同时表示，第四次两国财长对话将于2010年在莫斯科举行。

　　 中俄为邻国提供大力金融支持

　　 《21世纪》：请介绍一下第三次中俄财长会议的会谈成果?

　　 库德林：我刚刚结束了与温家宝总理的会见，双方再次讨论了财长会议的成果。

　　 目前，俄中两国都面临着前所未有的挑战，在这种情况下，更需要两国密切合作，共同寻找必要的甚至是前所未有的措施来解决问题，例如两国之间的信息交换尤其是对经济前景预测的交流就是一种很好的合作方式。

　　 同时，中俄两国在重大问题上面制定共同的立场，以及在目前世界金融格局改革方面争取共同的目标，都是本次讨论的内容。

　　 《21世纪》：当前的世界金融危机，给中国和俄罗斯经济都带来了一定程度的影响，为了应对这次危机，中俄双方会采取哪些联合行动？

　　 库德林：首先，中俄两国对世界经济都有着举足轻重的影响，两国的经济发展对整个世界经济需求的扩大都起到了积极作用，而两国经济的发展前景也是非常光明的。

　　 对俄罗斯来讲，中国对原油的需求，无论是从世界油价方面还是从双边关系方面都是很重要的一个因素。

　　 而两国的经济稳定，就已经对世界的经济发展发挥了重要作用。所以如果两国各自通过的本国应对危机的措施和计划能够取得成功，本身就相当于对世界经济的发展做出巨大贡献。

　　 其次，中俄两国，尤其是中国，在世界的金融市场投入了大额的资金，这也有利于世界的经济稳定。

　　 第三，两国在所在的地区内，向各自邻国也提供了大力的支持，这样对周边国家的经济情况起到了确定性的稳定作用

　　 以俄罗斯为例，俄罗斯已经向白俄罗斯提供了贷款，现在正在制定向吉尔吉斯斯坦提供支持的一揽子措施，将来还要就向亚美尼亚提供支持进行谈判。除此之外，目前还有一些国家向俄罗斯提出了类似请求，希望能够得到我们的支持。

　　 下一步，俄罗斯将会与哈萨克斯坦联合建立一个反危机的基金，也许会考虑让其他国家也参与到这个基金中来。

　　 另外还有一个不可忽视的方面就是，中俄两国将与其他国家共同积极的参与到世界金融格局改革的进程中来。因为在没有两国的发言情况下，任何决定都不会成为一个完整、有效的决定，也不会考虑到我们这些国家的利益。

　　 因此，可以说，中俄两国的影响能力和应对危机的措施在一系列的领域中都有着很突出的体现。

　　 国际储备货币多元化

　　 《21世纪》：据了解，在本次的中俄财长会议中，在中俄双边贸易中推行本币结算是会谈的重点内容，而这项合作也将是两国共同抵御金融危机的一项重要措施，请谈一下你对双边本币兑换前景的看法？

　　 库德林：在中俄双边贸易中推行本币结算的工作，在两国边境地区早已开始了具体应用。目前，我们面临的任务，是要进一步确定开辟账户的具体程序、业务流程，以及开展业务机构的资格确定等具体工作。这样我们就可以扩大现有的使用本币业务的范围，以便能够在俄罗斯和中国的任何一个地区进行任何一项商品的外贸结算。

　　 我们的共同任务，是在危机之后坚持建立一个多种货币的新体系，而不能在国际结算中只使用某一种单一货币，要实现储备货币的多元化。

　　 在近一百年的时间中，世界的储备货币更换了好多币种，从以前的法郎、英镑，到现在的美元、欧元。而目前世界经济所面临的情况告诉我们，将来世界将会产生几种主要的备用货币，其中影响力最强的还不一定是美元。

　　 《21世纪》：你对目前世界金融局势有什么评价和看法？

　　 库德林：至于国际金融格局问题，还要实现很多的改革，包括进一步调整新兴国家在国际金融组织和机构中的股权比重，这里我们有共同的目标和任务。同时也要进一步的提高IMF（国际货币基金组织）和FSF（金融稳定论坛）的作用，因为这些机构都是制定规则的。

　　 俄罗斯酝酿调整预算

　　 《21世纪》：能否请你介绍一下俄罗斯目前的经济情况，以及为了应对金融危机，俄罗斯将采取哪些措施？卢布是否会一直贬值下去？

　　 库德林：目前美国经济衰退已经快一年了，如果一直延续到下半年的话，这会成为二战结束以来时间最长的一次经济危机。从最近美国、中国、俄罗斯发布的统计数字表明，各国实际的发展速度比我们预计的还要差一些。

　　 这样的情况很自然给我们带来了很多困难，尤其是在出口需求下降的背景下，中俄两国都会面临不同的问题。中国失业方面的压力更重一些，俄罗斯在财政收入，尤其是能源贸易的财政收入会大大减少。

　　 已经发生的卢布贬值，对保持国家财政收支平衡是有利的，也符合出口企业的利益，并且对国家的内部市场起到了保护作用。我相信，很多部门和行业会感受到这种保护，尤其是农业。我认为这是一个客观的进程。在汇率稳定之后，我们还会有更多的机遇，吸引更多的外资。

　　 目前，俄罗斯政府正在重新计算俄罗斯2009-2011年的预算规划。据我所知，俄罗斯经济发展部即将完成相应的预测工作，并在此之后开始调整预算。

　　 《21世纪》：能否详细地介绍一下调整后的预算情况？

　　 库德林：根据目前的情况，在2009年，政府将允许相当大额的预算赤字，同时动用包括平准基金在内的一些基金。而在2010年，政府将逐步减小预算赤字，并通过采取一系列措施，逐步减少通货膨胀率，降低贷款利息。

　　 而2009年的预算赤字，主要目的是要促进经济增长，采取税收方面优惠政策，进一步确保经济的稳定，具体的赤字还取决于我们对资源的分配。

　　 在调整预算的同时，我们预测将来银行会面临涉及到贷款偿还方面的困难，主要是实体经济企业在取得贷款方面的困难。另外在发放贷款方面，银行也会有更多困难。为了确保银行体系的正常运营，我们还准备进一步增加银行可用基金，以确保银行经营情况，目前的对象主要是国有银行，将来在一定条件下，也会向私有银行提供资金。

　　 《21世纪》：目前国际油价的下跌对俄罗斯经济的影响十分巨大，如果油价继续下跌，俄罗斯将会采取什么措施应对？这个情况是否在新制定的预算中有所反应？

　　 库德林：油价的下跌的确会减少财政收入，这也需要进一步的调整预算。在新制定的预算当中，也会对这个情况有一定的反应。

　　 在具体的预算支出方面，不会有什么变化，所有的社会方面的支出都会100%执行，只是有一些项目要推迟到明年，相反，个别能够起到反危机作用的项目会加快执行。

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