与此前历年的财政预算方案不同，此次财政预算方案的赤字包括两部分，其中中央财政赤字预算为6000亿元，地方财政赤字2000亿元，总计8000亿元。如果这一预算方案经人大审议通过，将创下中国财政赤字水平的最高纪录。将于2009年3月送交全国人大审议的财政预算，历经三次修改终有轮廓，接近财政部的消息人士称，这是一份赤字总额高达8000亿元的财政预算。记者了解到，与此前历年的财政预算方案不同，此次财政预算方案的赤字包括两部分，其中中央财政赤字预算为6000亿元，地方财政赤字2000亿元，总计8000亿元。如果这一预算方案经人大审议通过，将创下中国财政赤字水平的最高纪录。2008年11月，财政部副部长王军曾表示，为刺激经济，到2010年底中央财政将安排投资11800亿元，并带动约4万亿元的总投资规模。他指出，积极财政政策实际等于扩张性政策，需要扩大赤字，发行国债，这“肯定会影响到2009年乃至2010年的预算”，但“规模完全在我们的掌控范围之内”。事实上，财政部于2008年12月中央经济工作会议召开前后，就已着手编制出了2009年财政预算的第一稿草案。彼时，该份方案还未涉及到地方财政赤字部分，最初提出的预算赤字为2800亿元，即比2008年的财政预算赤字增加800亿元的规模。在4万亿元投资拉动经济增长的大背景下，如是的赤字水平显然过于保守。中央经济工作会议召开期间，曾有中央高层智囊向决策层建议赤字水平推高至5000亿元，得到了当时决策层的认可，财政部随即在中央经济工作会议的过程中，修改了财政预算赤字方案，将这一指标确定在5000亿元规模。不过，中央经济工作会议并不是这份财政预算方案的终点，最终这份财政预算将由3月召开的全国人大审议并通过。在此过程中，地方政府纷纷出台了本省的投资计划，到2009年初加总已经高达18万亿元，几乎三倍于2008年全年的财政收入。如是情况下，财政部与最高决策层请示后，认为有必要再度对财政赤字预算进行修改。记者了解到，这一次的两处修改，即是在5000亿元规模的赤字的基础上，再增加1000亿元，达到6000亿元水平，同时，由于财政部代发地方债已经获准，因此又增加了2000亿元规模的地方财政预算赤字，总计高达8000亿元。记者了解到，目前，根据财政赤字的水平，国债发行的规模也正在研究之中。目前国家发改委正在紧张测算2009年全年所需的重点投资项目的规模以及配套资金到位情况，以期迅速确定2009年的国债规模。？？

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