继钢铁、汽车产业调整振兴规划获得国务院常务会议通过之后，国家发改委等部门日前已经拟好船舶产业振兴规划草案，预计近日上报国务院。据透露，加强金融信贷支持和重点扶植“国轮国造”是振兴规划草案的两大重点。草案中还对促进内需施以“浓墨重笔”，即可能会鼓励需求方“拆旧船，定新船”。

　　船舶业新接订单量大幅下降

　　“船舶产业振兴规划由国家发改委牵头，工信部、中国船舶(45.65，1.39，3.14%，吧)工业行业协会、中国船舶工业集团公司、中国船舶重工集团公司等单位参与制定。该计划主要针对今后三年船舶行业的发展。”工信部装备工业司一位人士向记者表示，目前发改委等部门已经拟好规划初稿，准备报国务院审批，但具体时间还不确定。

　　实际上，“目前业内上下对整个船舶产业困难的认识是非常一致的，即目前的突出困难是新接订单量急速下滑，以及融资难等问题。”上述人士向记者表示，“从去年9月份以来，全球船舶行业新接订单量就已大幅下降，没有成交量；另外，船企履约交船风险和融资难度都在加大，这些问题也亟须解决。”

　　一位船企负责人告诉记者，造船业周期性强，前期投资大，由于接不到新订单，预付款减少，船厂普遍出现现金流下降现象，“没有资金流入，而此前的订单还要继续生产，导致我们手上资金越来越少。”该负责人说。

　　鼓励需求方“拆旧船，定新船”

　　据透露，针对上述困难，船舶产业振兴规划既突出眼前，又着眼长远，并参考了已出台的《船舶工业中长期发展规划》和《船舶工业发展“十一五”规划纲要》。其中，加强金融信贷支持和重点扶植“国轮国造”是振兴规划草案的两大重点。并且，规划草案还对促进内需施以“浓墨重笔”，即鼓励需求方“拆旧船，定新船”。

　　针对此前业内分析师提出的政府可能启动“船舶产业基金”支持部分船企渡过难关的预期，相关人士透露，“目前船舶产业基金刚刚启动，还不够成熟，政府可能通过其他方式给予船企金融支持。”

　　该人士表示，去年12月21日，工信部曾专门组织国内主要造船企业和金融机构座谈交流，使金融机构对船舶产业有信心，以继续给船企融资支持，包括发展船舶融资租赁、扩大出口买方信贷等。

　　“由于很多金融机构都已经市场化了，政府要做的是促进双方沟通，使金融机构了解船舶产业实际情况，使其有信心继续给船企支持，而不是简单地靠行政手段让金融机构给船企融资。”该人士坦言。

　　需要指出的是，我国是仅次于韩、日的世界第三大造船国，作为技术、劳动力、资金、以及风险密集的船舶产业，其兴衰对我国经济有相当大的影响。2008年，船舶产业也经受了一次过山车式的大起大落。自去年9月开始，整个产业开始步入寒冬。其中，去年12月份全球船舶订单几近为零，仅有21万载重吨。部分业内专家认为，今年全球船市将进一步回调，市场萧条或持续3年至4年时间。

　　“包括船舶在内的十大产业振兴规划，对于各产业的复苏将带来强有力的支持。”一位业内人士预计。 （记者 于祥明）

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