|
中国去年为全球经济增长贡献约22%
报告指出,中国在刺激经济以鼓励国内消费方面面临巨大挑战,并在出口方面面临严重下滑。报告还预计东亚的经济活动将继续减缓,东亚地区2009年国内生产总值(GDP)的增长预计从2008年的6.9%和2007年的9.0%下降到6.0%。与欧洲和美国的贸易衰减将会使以中国为首的大部分亚洲经济体发展减缓。但是,联合国经济学家说,中国仍然是亚洲以及全球经济增长的推动力。
报告说,中国在2008年为全球经济增长贡献了大约22%,而且在2009年很可能贡献更大,因为大多数发达国家经济都陷入了衰退。GDP增长从2007年的11.9%下降到2008年的9.1%,但仍算比较高的,而预计2009年会降到8%。从目前的发展趋势来看,2009年的世界经济前景可能会比联合国报告的基准预测更悲观,美国、欧洲可能会陷入更严重的衰退,刺激政策迟缓。在这样的情形之下,中国经济增速在2009年可能会下降至7%。
中国和其他发展中国家的出口增长如今已直接和间接地受到美国经济衰退的影响。由于美国和欧洲的进口需求下降,中国目前对外账户的盈余也受此影响,已从 2007年GDP的11.5%下降到2008年的8.5%。
联合国报告说,中国拥有1.9万亿美元外汇储备和平衡的政府预算,有充足的政策空间可以采取更多必要的扩展型财务政策来刺激国内需求,从而弥补疲软的出口下滑。
报告还说,中国已开始制定大规模的财政刺激计划,这一举措很可能会恢复全球需求。中国刺激方案的目的旨在加强内需,重点放在基本设施投资和消费两方面。
鼓励以国际协作方式出台财政刺激方案
报告说,自2008年10月以来,各国采纳了更系统性的政策而不是个案处理的方法,全球大约注入了4万亿美元来解决信贷和资金市场的困境。比如,中国已经启动了在两年内投入5860亿美元的方案,即以其GDP的15%来应对危机,这将有助于促进中国国内需求和全球需求;在美国,2008年上半年采取了相当于GDP1.1%的财政刺激,使其经济增长延长了一个季度;韩国最近宣布的财政刺激方案大约也为GDP的1%。
报告认为,货币刺激的作用有限,还需要采取正确的财政政策措施来恢复全球经济。报告建议实施大规模、国际协调的财政刺激政策,各国政策协调一致,相辅相成,并与可持续发展的目标相一致。这些政策应建立在各国已有的增加流动性和资本注入措施的基础上。如果这些政策效果显著,世界经济的前景会略为乐观一些。
联合国经济学家鼓励以国际协作方式出台财政刺激政策,应对金融危机。报告认为,在全球经济领域,在国际协作模式下,可增加财政刺激的乘数效应。联合国经济学家提出的国际协作刺激方案措施包括:对现有的金融规章和管理体系进行彻底改革,以防止再次出现极端情况;改革目前的国际储备体系,从以美元为主,转向多种储备货币体系;改革流动性准备和补偿性筹资机制,以更好地将外汇储备进行多国和区域汇总,避免繁琐的政策制约等。
相关专题:
相关报道: