本报北京1月16日讯 记者赵晓强报道：中国银监会主席刘明康16日在银监会2009年第一次经济金融形势通报会上说，2008年我国银行业信贷资产得到改善、防风险能力持续增强，2009年银行业金融机构要继续严格控制不良贷款余额和比率，严守风险管理底线，切实解决小企业融资难题，多层次、有针对性地提高农村金融服务水平。同时，有针对性地培育和巩固消费信贷增长点，积极支持产业结构调整。

　　银行信贷资产改善

　　防风险能力持续增强

　　刘明康指出，2008年我国银行业信贷资产得到改善、防风险能力持续增强。

　　统计显示，2008年，本外币各项贷款同比增长17.95％，特别是11、12月份的贷款增速较快，两个月新增本外币贷款11643亿元；不良贷款继续保持“双降”。12月末，商业银行不良贷款余额5682亿元，比年初下降7002亿元。不良贷款率为2.45％，比年初下降3.71个百分点。

　　风险抵补能力进一步加强。2008年末，国有商业银行和股份制银行资本充足率全部达标；总体看，商业银行贷款损失准备充足率达158.2％，同比上升117.8个百分点；拨备覆盖率达115.3％，同比上升74.1个百分点。

　　继续严控不良贷款余额和比率

　　刘明康强调，2009年银行业要有效促进银行体系稳健发展。加强体制机制建设，借危机兴改革，抓紧制定和实施一揽子治本措施，争取在解决一些长期存在的深层次问题上有所突破，为实现银行业在更高水平上更好发展打下基础。

　　刘明康强调，2009年银行业金融机构要继续严格控制不良贷款余额和比率，做到四个到位：

　　一是坚持准确分类必须到位。坚持严格五级分类管理办法，进一步提高贷款质量分类的准确性，加强贷款分类的细分和科学管理，完善银行内部评估体系，更准确及时地反映风险。

　　二是拨备和资本必须充足。要求银行拨备覆盖率至少要达到130％以上。风险较高的银行应更加注重创造条件，进一步将拨备覆盖率提高到150％以上。

　　三是风险管理必须到位。银行业金融机构要完善内部评级体系，提升当前特殊形势下有效识别、计量风险的能力。

　　四是核呆力度必须到位。银行业金融机构要加快不良资产处置，抓紧做好资产出售和呆坏账核销工作，多渠道加大处置不良资产的力度。

　　严格坚守风险管理底线

　　银监会强调，银行业金融机构要严格坚守风险管理底线。要严格执行大额风险集中度中单一客户10％和集团客户15％的授信高限，引导企业集团通过发债或采取银团贷款等方式融资。

　　银监会要求，严禁项目贷款借新还旧；对于生产性项目建设，在有关部门正式批准之前，银行不得提供任何形式的贷款支持；严禁开展不良资产证券化和无收益房屋信托；理财产品管理要做到风险可控、成本可算、信息充分披露，加强售前、售中、售后全过程管理。

　　把小企业金融服务作为今年工作重点

　　刘明康强调，银行业金融机构要围绕“保增长、扩内需、调结构”，实行“区别对待，有保有压”的信贷政策。

　　一是确保规模，做实机制，切实解决小企业融资难的问题。银行业金融机构要把小企业金融服务作为今年工作的重点，确保今年小企业信贷投放规模增速不低于全部贷款平均增速。

　　二是多层次、有针对性地提高农村金融服务水平。简化贷款手续；适当降低贷款利率，提高贷款金额和期限；根据农业生产的特点改变按季结息的还款方式；提升服务质量，方便农户还款。三是有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。除积极支持合理的住房消费之外，各银行要加大对保障性住房建设的信贷支持力度。同时，要积极发展汽车、家电等消费信贷业务。

　　四是积极支持产业结构调整。支持符合条件的银行审慎开展并购贷款业务，继续推进节能减排授信工作。

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