图为上海市委书记俞正声。(资料图片) 点击此处查看全部财经新闻图片

　　见惊雷

　　面对金融危机，上海将更多依靠市场手段来发展经济。1月14日，上海市委书记俞正声表态，上海未来减税空间不大，也没有拯救房市的打算。企业需要依靠市场，走出一条应对金融危机的新路来。

　　这样的表态，让一直期待政府出手相救的企业深感意外。实际上，2008年下半年以来，经济形势变化对上海企业的不利影响逐渐显现。

　　进入去年9月份以后，上海经济增速大幅度回落，财政收入、工业生产、外贸出口等一些重要指标同时出现负增长，一些企业处于改革开放以来最差的经营情况。此外，前期降低存贷房利率等刺激房市的政策也没有起到立竿见影的作用。

　　在1月14日召开的政协会议上，有委员提出上海应加大对房地产的扶持力度和企业的减税扶持政策，以促进经济发展。俞正声在回答时表示，上海要把调整经济结构放在第一位，至于减税，空间不大，也没有拯救房地产的打算。他解释说，目前上海的困境，虽然主要是受国际金融危机影响，但和2007年股市、房市虚高的因素也有关。因此，上海产业结构本身的问题亦不容忽视。俞正声认为：“克服当前国际经济金融危机带来的影响，上海要把调整经济结构放在第一位。”

　　市场人士认为，“不减税”与上海财政收入急速下滑有关。根据统计数据，从2008年第三、四季度开始，上海财政收入就急剧减少。2008年11月，更是首次出现负增长，高达负9.5%。2008年12月，财政收入仍出现2%的负增长。

　　财政收入锐减的一个重要原因是房地产市场的低迷。根据媒体的调查，截至2008年12月31日，上海全年商品房用地(含住宅及包括住宅的商业用地)成交量为278.49万平方米，成交总金额仅为174亿元，而2007年这两个数字分别为816.97万平方米和602.26亿元，仅是成交金额便锐减七成。而土地成交量的急剧减少，直接影响了上海市政府的财政收入。

　　仲量联行亚太区董事陈立民分析了上海财政收入的客观形势。他告诉记者：“客观上全国各地不同地方政府财政收入中有40%到50%来自土地金，上海的具体比例虽然不清楚，但可以确认所占份额不小。那么如果按目前市场状况持续下去，上海财政收入会存在比较大的缺口。”

　　“不减税，不救市”的言论传出以后，引起了上海各界的反响。首先提出异议的是房地产企业和部分房地产专家。在他们看来，连美国都会通过行政手段来救市，上海没有理由不救市。他们坚信，只要房地产市场复苏，就能救活一大批企业。

　　相比之下，普通市民大多倾向于支持“不减税、不救市”的办法。在他们看来，行政措施很容易服务于利益集团，最终既不能救市，也容易造成新的问题。何况，在金融危机背景下，政府也不一定有能力能拯救市场。

　　卫明不动产营销智库总经理蔡为民表示，自从2008年6月份开始，政府就积极采取措施救房市，但无论买方和卖方都没反应。一方面是政府拼命降税，造成开发商有心理预期，以为政府降税还有空间。政府太积极了，反而使开发商有幻想，迟迟不降价自救。不救市的提法，就是警告开发商要配合，否则政府就会“坐视不管”。

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