刘明康：保增长防风险确保银行业稳健发展

http://www.sina.com.cn 2009年01月16日 20:33 银监会网站

　　1月16日，中国银监会召开2009年第一次经济金融形势通报会，银监会党委书记、主席刘明康出席会议并讲话。刘明康强调，2009年银行业要深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议部署，有效促进银行体系稳健发展，为经济平稳较快发展做出积极贡献。

　　刘明康全面分析了2008年世界宏观经济金融形势。他说，2008年是极不平凡的一年。受金融危机影响，全球金融市场波动明显加剧。在各国大规模救助措施刺激下，美欧银行间市场的流动性虽然略有好转，但金融危机仍未见底，不确定因素还很多。

　　刘明康指出，在党中央、国务院的正确领导下，我国经济金融运行表现相对较好。银行业信贷资产得到改善、防风险能力持续增强。2008年，本外币各项贷款同比增长17.95%，特别是11、12月份的贷款增速较快,两个月新增本外币贷款11643亿元，有力地配合了扩大内需十项措施的实施。不良贷款继续保持“双降”。12月末，商业银行不良贷款余额5682亿元，比年初下降7002亿元；不良贷款率为2.45%，比年初下降3.71个百分点。风险抵补能力进一步加强。2008年末，国有商业银行和股份制银行资本充足率全部达标；总体看商业银行已经不存在贷款损失专项准备金缺口，贷款损失准备充足率达到158.2%，同比上升117.8个百分点；拨备覆盖率达到115.3%，同比上升74.1个百分点。呆账核销总量大幅上升。案件数量和涉案金额持续下降。2008年，银行业金融机构累计发生各类案件309件，百万元以上案件89件，同比降幅为29%，银行按资产的平均发案率已接近国际较好水平。经过大家的共同努力，中国银行业在这次百年不遇的金融危机中做到了独树一帜。

　　刘明康强调，要加强体制机制建设，借危机兴改革，抓紧制定和实施一揽子治本措施，争取在解决一些长期存在的深层次问题上有所突破，为实现银行业在更高水平上更好发展打下基础。在宏观经济下行的大背景下，2009年银行业要做到“三个相结合”：一是保增长和防风险相结合。二是当前与长远相结合。三是治标与治本相结合。

　　刘明康要求，2009年银行业金融机构要切实贯彻落实银监会近期发布的《关于调整部分信贷监管政策促进经济稳健发展的通知》要求，在审慎风险管理、风险可控的前提下，创新融资方式，拓宽融资渠道，满足合理的资金需求，以坚定的决心和实际行动加强改进信贷服务，加大对经济支持力度，促进国民经济平稳较快发展。

　　刘明康强调，银行业金融机构要继续严格控制不良贷款余额和比率，做到四个到位。一是坚持准确分类必须到位，坚持严格五级分类管理办法，进一步提高贷款质量分类的准确性，在重点关注贷款迁徙率、贷款分类偏离度等动态指标变化情况的同时，加强贷款分类的细分和科学管理，完善银行内部评估体系，更为准确及时地反映风险。二是拨备和资本必须充足。这不仅是单个银行合规经营的要求，也是抗风险的重要保障，要求银行拨备覆盖率至少要达到130%以上。风险较高的银行应更加注重创造条件，进一步将拨备覆盖率提高到150%以上。要积极拓宽资本金募集渠道，确保资本始终充足，增强银行业支持经济发展的能力。三是风险管理必须到位。防范和化解金融风险，第一位的是银行业金融机构要完善内部评级体系，提升当前特殊形势下有效识别、计量风险的能力，并采取适当的措施管理风险。要继续独立认真地做好贷款“三查”工作。四是核呆力度必须到位。银行业金融机构全年都要加快不良资产处置，加强核呆撇账工作，按照“账销、案存、权在”的原则，抓紧做好资产出售和呆坏账核销工作，多渠道加大处置不良资产的力度。