人民日报

　　从华尔街的“宠儿”待业、到汽车业巨头向政府求助，再到头顶无数光环的信息产业“瘦身”，“失业潮”正向更多的行业蔓延。全球最大的铝生产商美国铝业本月初宣布将裁员1.35万人，这意味着该集团13％的员工将面临失业。有着近百年历史的美国科技业巨头IBM公司也传出消息，要大规模裁减1.6万名员工，该公司全球4%的员工因而将陷入失业危机。

　　欧盟统计局8日的统计数据显示，欧元区去年11月份的失业率由前一个月的7.7%升至7.8%。美国劳工部也说，去年12月份美国的失业率超过了经济学家预计的7%和11月份的6.8%，上升到16年来的最高点7.2%，其中，制造业、建筑业分别减少14.9万和10.1万个岗位，零售业和休闲娱乐业减少了6.7万和2.2万个就业机会。

　　中国人民大学经济学院雷达教授认为，经济危机正在对高端消费品及相关行业产生作用，随后基础商品和相关行业也会受影响，最后危机将向低端产品及相关行业扩散，失业人数有可能进一步增加。

　　为应对失业，世界各国纷纷出台政策，从宏观层面刺激经济，稳定就业。美国计划兴建公路、桥梁、校舍、医院和节能工程等基础设施，力争创造400万个就业岗位。德国、智利分别计划投入500亿欧元和7亿美元建设城市和农村基础设施，增加就业机会。许多国家则是通过财政、税收工具为企业解困。日本和墨西哥分别向金融机构注资12万亿日元和1.5亿美元，以稳定金融领域的就业市场。日本还计划出资两万亿日元购买企业债券，并为创造就业岗位的企业增加1万亿日元的地方退税。智利放宽中小企业信贷条件，投入11.5亿美元促进中产阶级和中小企业发展。越南为用工多的困难企业提供基准利率4%的贷款贴息，同意困难企业缓缴失业保险和工会基金，稳定中小企业用工。

　　为失业者提供基本保障也是各国政策的着力点。德国、俄罗斯向失业家庭发放补贴。英国通过减免印花税来减轻失业者房贷负担。智利向失业家庭提前返还个人所得税。墨西哥建立失业保险，划拨5590万美元实施家电以旧换新计划，帮助贫困居民提高生活水平。

　　一些国家在采取宏观政策提供帮助的同时，也强调企业自救和发挥群体的积极性。新加坡指导企业实行灵活的工作制和薪金制，鼓励汽车工业通过下调汽车售价和首付款比例等促销活动增加销量。在英国，企业每雇佣一个失业时间超过6个月的员工，就可得到政府1000英镑的补助；如果企业同时对该员工进行岗位培训，便可从政府获得2500英镑的经济补偿。该计划将从今年4月份开始正式实施，为期两年，据估计，将可帮助近50万人重新回到工作岗位上或参加就业培训。英国还鼓励2009届毕业生减薪实习，以获取工作经验，这项“全国实习计划”已获多家公司响应。法国雷诺公司鼓励处于半解聘状态的工人参加雷诺为他们开办的职业培训班，为转行做准备。越南计划进一步增加职业技能培训中心的数量，以期实现全国半数劳动者经培训上岗的目标。

　　中国社科院人口与劳动经济研究所王德文研究员说，全球掀起新一轮“失业潮”，反映出市场信心进一步缺失。目前来看，各国出台的政策短期内很难根治失业顽疾。他认为，在迎战“失业潮”时，各国应统筹协调。如果发达国家采取保护主义措施，将不利于新兴经济体和欠发达国家解决失业问题。唯有共同发力，才是应对全球“失业潮”的明智之举。

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