振兴规划有助化解产能过剩

　　□本报记者 董文胜

　　

　　专家认为，钢铁产业振兴规划则有助于我国钢铁企业渡过最艰难的时期，解决困扰我国钢铁业发展的长期问题。

　　中钢协的统计数据显示，2008年1－11月，钢铁业投资达到2859亿元，全年预计突破3100亿元，预计新增5000万吨产能。而中钢协的最新数据显示，2008年全年钢铁产量约为5.02亿吨。2009年考虑到出口大幅回落，将减少2100万吨出口。因此，2009年钢铁业能维持2008年产量已经实属不易，这将意味着1.6亿吨产能过剩摆在全行业面前。

　　对此，钢铁产业振兴规划提出，要以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，推动钢铁产业由大变强。

　　分析人士指出，此次钢铁产业振兴计划将有助于解决钢铁行业产能过剩、鼓励企业技术改造、加快行业内并购重组、提高建筑钢材用钢标准和下游行业采用国内钢材比例、加快推出钢铁期货以及进一步调整钢材进出口关税等层面展开。

　　中投证券报告认为，振兴计划意义深远，旨在帮助我国钢铁企业渡过最艰难的时期，解决困扰我国钢铁业发展的长期问题。计划的实际效果将主要取决于国家实施政策的决心和地方政府落实政策的力度。

　　国金证券钢铁分析师周涛认为，钢铁振兴规划的效果要看执行力度。其中，关键是要淘汰落后，要建立退出机制。如果淘汰落后有一个财政支持，“保市场控产能”相关措施会对钢材市场形势产生积极影响，这些政策从中长期来看，对大钢厂是有利的。

　　中信证券钢铁分析师周希增认为，钢铁振兴规划获得通过，对钢铁行业是一个好事。首先政策出来也证明，国家对钢铁行业的重视，这是一个态度问题。最近领导人都到钢铁厂考察，这也印证了钢铁行业是国民经济的重要行业。不过，对政策的真正效果还不能过于乐观。政策的出台只是表明钢铁行业最坏的情形已经过去，但要说好多少，现在不能确定。钢价短期有回暖迹象，但大钢厂月度亏损的问题目前还存在着。

　　而中钢协顾问吴溪淳对中国2009年钢铁行业形势并不持乐观态度。他认为，利好政策的出台能够抵消需求下滑的因素就已经实属不易，钢厂对眼前的困难要有一个清醒的认识。　

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