汪时锋

　　“我们不喜欢金融危机、不喜欢经济下行，所以我们要按照党中央、国务院的要求，去认真应对、克服困难。但客观上，这次程度这样深、影响这样大、持续时间可能不太短的经济波动可能也是我们一次学习提高的机会。”

　　在昨日召开的全国统计年度工作会议上，国家统计局局长马建堂如是勉励全国的统计工作人员。

　　由于当前政府决策亟须统计部门的数据支持，对国家统计局和就任局长位置才三个多月的马建堂而言，身上的担子比以往任何时候都更重。

　　密切监测经济刺激“药效”

　　从去年11月开始，国家就出台了一系列的经济刺激政策，特别是已于去年四季度先期投入了1000亿元资金。目前，如何评判经济刺激政策是否奏效是摆在国家统计局面前的首要工作，统计局的反馈意见对下一步的决策至关重要。

　　“我们要对这些政策的落实情况进行追踪，要对这些‘药’发挥效果如何进行跟踪，”马建堂详解监测重点时说，“扩大投资效果如何，够不够、有什么问题，提高出口退税率，管不管用，什么时候管用；放松银根、增加贷款见效没见效，为什么不见效；货币池子里的水是不是流到了每个企业的池子里面去，这都需要跟踪监测。”

　　事实上，针对去年下半年以来国际金融危机愈演愈烈，国内经济困难明显增加，国家统计局已加强了统计监测的力度。不仅实施了每月的经济形势分析制度，而且对重要的工业品出厂价格监测也提升到了旬报，还创办了统计信息专报、每日向党中央、国务院反映各地经济社会运行情况的重要信息。

　　在去年的基础上，马建堂要求今年还要完善城镇就业失业调查制度，增加调查频率，提高调查质量；实施农民工流动监测调查；完善低收入人群生活状况监测体系；建立工业企业成本费用调查制度；启动分季投资统计制度并提出方案。

　　善用敏感数据实施统计分析

　　在新的一年，经济形势的发展可能会经历在底部徘徊、反复的过程，需要审时度势，及时发现苗头性、趋势性问题。

　　为此，马建堂表示：“要千方百计提高我们的监测能力和分析水平……要有敏感性，善于从库存等数据中发现一些敏感数据的变化，要高度重视那些先行指标。”

　　在经济放缓的形势下，数据往往只能反映现实情况的一部分表象，需要审慎甄别才能全面掌握真相。

　　例如据知情人士透露，去年12月生产资料价格继续下跌，单月的PPI数据可能已急转为负。单从这一数据来看，较难得出经济趋于回暖的结论。但考虑到更为敏感的一些行业数据，则可以看出一些积极的迹象。

　　如根据中国物流信息中心对生产资料市场价格监测调查资料，虽然去年12月份我国生产资料价格继续呈现下降行情，但在钢铁及化工原料产品价格回稳的带动下，价格降幅趋稳，部分品种出现触底回升，存货水平下降。

　　昨日一位参会的人士会后也对记者证实：去年12月的经济数据中确实出现了政策生效迹象，特别是西部和西南部在12月的工业回暖迹象较其他地方明显。

　　另一位西部参会的地方代表进一步解释说，该省政府在去年12月针对钢铁和石油等产品加强了购买收储力度，同时加大了对中小企业的贴息支持，对上述行业存货消耗和恢复生产起到了刺激作用。

　　今年主抓数据质量

　　马建堂再三要求统计机构，必须把提高统计数据质量作为统计工作的中心环节，要对党和政府负责、要对历史负责、要对个人职业道德和操守负责。

　　特别在经济下行阶段，没有准确的数据就不可能有完善的宏观决策，在法律层面已经对数据质量提供了保障。去年年末，经过全国人大常委会初次审议的《统计法（修订草案）》已经将对统计数据的行政干预排除在外。

　　马建堂进一步透露说，统计局与监察部、人力资源和社会保障部与国家公务员局联合，共同制定了《统计违法违纪行为处分规定》，并有望于近期出台，统计局将尽快制定相关配套办法，并积极配合中央纪委制定统计违法违纪行为党纪处分规定，并在通过后认真做好宣传和贯彻实施工作。

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