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财政部一位官员表示,今年财政部将陷入严重的两难局面,在财政减收、支出增加的前提下,再给企业减税已经非常困难了。2009年不能再提减税了,减税是个馊主意(新华网1月11日)。
作为财政的源头活水,税收受金融危机影响而减少完全可以预期,财政收入因此而“水降船低”自然也无可避免。
不过,按照道理,与家庭花销需要“量入为出”一样,财政当然也应该秉承“开源节流”的准则才是。既然“开源”无望,“节流”也应该被提上议事日程才是。
或许有人会说,财政投入的增加,其实也是为了民生福祉,君不见,为了“救市”,各级财政早已许诺下了数万亿的投资,这些许诺当然不能是空头支票,而要一笔笔的落实并兑现到财政的账目上。这构成了财政支出增加的一个重要因素。不过,即便是财政救市,也需要经过严格的程序来保证其效益,假如是为了“救市”而救市,“救市”打了水漂不说,还将制造出新的财政窟窿。
在笔者看来,财政开支可以挤压的水分也还有不少,公务开支无疑是财政花销的一大重头。当公款吃喝、公车滥用还远远没有得到有效的约束,当豪华政府大楼依旧你方唱罢我登场时,“减税”的空间恐怕不是不再,而是大有可为。
□武洁(南京 医生)
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