新华社哈尔滨1月12日电（记者王春雨）针对当前和今后一段时期的防汛抗旱形势，我国将健全保障体系，提高防汛抗旱社会化水平。

　　    这是记者从近日在哈尔滨召开的全国防汛抗旱工作会议上了解到的。

　　    国家防汛抗旱总指挥部副总指挥、水利部部长陈雷在此间表示，加强防御水旱灾害社会管理、提高保障能力，是履行政府社会管理和公共服务职能的重要内容。当前应逐步建立洪水风险公示制度和洪水风险管理体系，为主动预防和应对水旱灾害创造条件。在规范行政手段的同时，要大力推动防汛抗旱法规制度建设，尽早出台抗旱条例、洪水影响评价管理条例，依法调整和化解防汛抗旱工作中出现的各种矛盾。

　　    陈雷说，当前还要进一步完善以公共财政为主渠道的防汛抗旱资金投入机制，逐级设立防汛抗旱经费，争取各级财政不断增加用于防汛抗旱的预算内资金。有条件的地区要积极开展水旱灾害保险，逐步建立符合我国国情的水旱灾害保险制度，不断增强抗灾能力。此外，要利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，加强对公众避险救灾知识的宣传，提高群众的避险自救能力。

　　    陈雷表示，今年要强化防汛抗旱应急管理，首先要强化责任机制建设，明确和落实行政首长负责制，将应急管理纳入各级领导干部的绩效考核内容；要完善部门协调联动机制，积极整合各方面力量和资源，充分发挥各部门职能和社会力量的作用，促进防汛抗旱整体能力的提高；此外，还要加强专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍建设，充分发挥社会团体、民间组织、基层组织和公民在防灾减灾、抢险救灾和恢复重建等方面的作用。

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