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2009年消费贡献预期增大 三因素提升消费贡献

http://www.sina.com.cn  2009年01月12日 14:18  财政部网站

  当前消费面临三问题

  虽然2008年以来,我国社会消费品零售总额增幅较上年同期有较快增长,但消费需求的持续扩大仍面临着诸多问题。主要表现在:

  第一,消费者信心指数连续三个季度走低。去年国内外经济环境不景气、物价水平高企、股市低迷、居民实际收入增幅减缓对消费者信心的打击较大,前三季度消费者信心指数呈现逐季回落的走势。

  第二,企业经营困难影响就业,居民收入不稳定。目前,中小企业贷款与其占整个经济的份额、占劳动力的份额、占出口的份额、占利税的份额不相称的问题日渐突出,生产经营出现较大困难。与此同时,去年下半年以来,受国际金融危机的影响,中央企业出现了多年未有的严峻形势。这势必会影响到企业职工的收入水平,尤其对那些依赖外出务工收入的农村家庭的影响更甚,进而在很大程度上抑制他们的消费需求。

  第三,股票市场大幅缩水,财富效应基本消失。自2007年10月份以来,我国股票市场持续大幅下跌,上证指数至今跌幅仍在60%以上。股市的大幅缩水减少了居民财产性收入,大部分投资者处于绝对亏损状态,由此对消费产生的负面影响不容忽视。股市低迷会造成企业融资金额减少,加重企业资金紧张状况,使企业经营业绩下降,降薪和裁员现象蔓延,最终影响居民收入水平。

  三因素提升消费贡献

  展望2009年,国家刺激消费的政策将进一步细化和明朗化,市场发展环境向好的基本走向不会变,我国消费品市场将继续保持较快发展势头。

  第一,4万亿投资将对消费产生明显的推动作用。首先,在此次4万亿的政府投资中,关乎城乡百姓的民生项目占了很大比重,这些投资项目,不仅可以扩大投资需求,还可以有效拉动消费需求。其次,投资基础项目,不仅可以补历史欠账、补市场不足,也可以拉动消费需求。再次,与扩大投资同步推出的增值税改革,将为企业年减少1200亿元的负担。加上其他税收优惠,中央减少税收超过3000亿元。这种让利于企业、让利于民,将改变长期我国财政多拿、居民少得的不合理状况,直接和间接增加居民的收入水平,提高消费能力。 第二,降息预期将释放部分居民购买力。其实,我国并不缺乏民间投资与消费的潜力。从宏观经济面上来讲,我国居民储蓄率高达50%以上,银行存款总量接近20万亿元,并不缺乏用于投资与消费的财力。从央行利率政策操作看,价格水平的直线回落扩大了央行减息的空间,而不断恶化的经济运行数据也增强了外界对于央行持续减息的预期。

  第三,物价水平下降将催化更多的低端消费需求。我国近几年防通胀的经验表明,物价水平持续走高会抑制部分低收入群体消费的增长。总体来说,2009年,在收入变动不大的前提下,物价回落将促进消费的增长。

  综合来看,预计2009年社会消费品零售总额有望实现18%的增长水平,扣除价格因素,实际增长15%以上,消费品市场仍将保持活跃的格局。

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