一是统筹城乡基础建设。加快县、乡、村公路的建设和改造，到2012年，行政村公路通畅率和通客车率分别达80%、100%；加快水源工程建设，到2012年，完成玉滩水库大型水库建设，基本解决全县城乡建设和居民饮水安全问题。

　　二是统筹城乡产业支撑。加快建设宝邮路10万亩休闲观光农业体验区，大铜路10万亩现代农业示范区、大安路大荣路10万亩生态农业样板区。

　　三是统筹城乡社会事业。加快农村中小学校舍标准化建设，到2011年基本普及高中教育；加快健全县、乡、村三级基本医疗机构和公共卫生服务网络；加快文化体系建设，到2012年，乡镇文化站和村文化室实现全覆盖。

　　四是统筹城乡社会保障。逐步扩大农村低保受益范围，到2012年，农村低保受益人口扩大到2.6万人以上，乡镇敬老院实现全覆盖，五保老人集中供养率提高到55%。

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