地方经济腾飞的助推器

　　——江阴检验检疫局服务“江阴板块”侧记

　　

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　　（一）

　　1月9日，陶晓萍像往常一样，早早地来到公司上班，这个普通的农家女孩，如今已是江苏阳光集团原料采购的主要成员，每年由她签署的进口原毛购买合同就多达两万吨。今天上午，她要和陈丽芬总经理讨论进一步开辟欧美原料市场的问题。陈总和小陶一样，也来自江苏江阴的农村，这位当年乡镇企业纺纱车间的挡车女工，现在管理着阳光集团的两万多名员工。

　　特邀参加讨论的还有江阴检验检疫局的两位同志。多年来，陈总已习惯于外贸事务问计于检验检疫的专家。陈总告诉笔者：“阳光集团发展到今天，和检验检疫的支持分不开。”

　　对陈总的这个说法，陶晓萍有切身的体会。小陶负责进口原料的报检，随着业务的发展，她报检的批次越来越多，但来江阴局的次数却越来越少。近年来，江阴局致力于探索快速便捷、经济高效的验放模式，推陈出新形成了许多成功的做法，2007年，推出了江阴市十佳诚信服务品牌──“检易通”，2008年，又推出了以“电子报检、电子监管、电子核放、电子邮单”为主要内容的“4e模式”，小陶在公司就可以完成报检工作，而不用每天抱着一大摞资料驱车40余公里来检务大厅排队了。

　　陈总对江阴局的褒奖则有着更为深刻的内涵。这位伴随着阳光集团的建立和发展一步步走过来的老总对检验检疫的理解就是对企业的热情服务，对企业的政策扶持和技术支持。她无法忘记，20年前，在创业起步阶段，江阴局帮助阳光集团获得了江苏第一批进口原毛加工使用许可证，使企业突破了生产原料品质的瓶颈；10年前，江阴局指导阳光集团在纺织行业率先建立了ISO9000质量管理体系，使企业的内部管理水平得到了快速提升；1年前，江阴局扶持阳光集团通过了出口西服免验，使阳光集团成为江苏规模最大的西服出口免验企业，并成为中国首个承担国际标准化技术委员会秘书处工作的企业。如今，阳光集团已成为世界最大的毛纺企业，经营范围拓展到生物制药、光伏电子、房地产开发、生态农林等诸多领域，控股两家上市公司的大型企业集团。

　　（二）

　　近年来，许多人谈论着一个有趣的话题：在苏南一个占全国万分之一土地面积的县级市，出现了占全国总数百分之一的上市公司（22家），拥有五十分之一的中国500强企业（10家），这就是经济学家提出的“江阴板块”现象。

　　笔者走访了江阴多家上市公司，他们都对江阴检验检疫局的工作给予高度评价。在被誉为“天下第一村”的华西，村党委书记吴协恩告诉笔者，华西2008年外贸货值已超过5亿美元，多年来，江阴局实实在在的服务为华西带来了实实在在的好处，其中仅进口铁矿一项，经江阴局检验发现品质不符及重量不足，就帮助华西对外出证并成功索赔了近4000万元。“这可是真金白银的净利润啊！”吴书记不无风趣地说。

　　江苏澄星磷化工股份有限公司是中国最大的精细磷化工生产基地，2008年，整个磷化工行业面临困境：工业级磷酸出口面临价格瓶颈，食品级磷酸出口面临较高准入门槛。但澄星磷恰恰在这一年实现了跨越式发展，磷酸出口量超过了全国出口总量的一半。原来，澄星磷在江阴局的扶持下，取得了同行企业中第一张出口食品生产企业卫生登记证，率先完成了向生产食品级磷酸的转型，抢得了市场先机。蒋大庆总经理感慨地说：“没有检验检疫的指导和帮助，我和同行业其他老总一样，今年的日子很难过。”

　　在拥有5个世界单打冠军产品的法尔胜集团，在亚洲最大的液压生产设备制造企业华宏科技，在全国最大的溴化锂制冷设备制造地双良集团，笔者看到的是一派热火朝天的生产场景，听到的是对江阴局一遍又一遍的赞扬声。

　　（三）

　　钟灵毓秀、吴风楚韵的江阴，孕育出了神奇的苏南模式，锤炼出“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，江阴检验检疫人在这片神奇的土地上，真心实意地为外贸企业服务，助推“江阴板块”只是江阴局服务当地经济发展的一个缩影，他们更多的关注点则是在遍地开花的中小企业。2008年下半年，国际金融危机迅速冲击全球实体经济，处于经济上升期的中国，承受着前所未有的压力，与国际经济一体化程度极高的江阴，在第一时间感觉到了这一强烈的冲击波。国际金融危机面前，江阴检验检疫人站了出来，2008年8月中旬，一场声势浩大的“扶持江阴百家企业、携手共促外贸出口”的百日行动在江阴局开展，局领导带领业务骨干，走访全市130余家外贸企业，为企业提供政策服务、信息服务、技术服务、个性化服务，助推多家企业逆市奋进。

　　江阴康源印染有限公司接受江阴局的建议，未雨绸缪，早在几年前就在巩固欧美市场的同时，调整产品结构，积极开辟东南亚市场，2008年下半年欧美市场萎缩，康源靠先前开辟的欧美以外的市场份额拓宽销路，产品畅销越南、孟加拉国、柬埔寨等国，取得了不错的销售业绩，被形象地称之为“西方不亮东方亮”。江阴市美牌鞋业有限公司，一个员工不足两百人，以内销为主的小企业，2008年，该公司得到检验检疫的大力扶持，瞄准日本、韩国等亚洲市场，注重产品创新，狠抓产品质量，生产的女式时装鞋广受欢迎，外贸出口逆市上扬，鞋类出口量已达18.6万双，比2007年猛增了24.5倍。目前订单仍应接不暇，生产任务已超负荷。

　　新年伊始，踌躇满志的田志芳局长对江阴局的各项工作充满了期待和憧憬。他要求全局每个部门都要拿出服务促进的新思路：“江阴的经济发展速度很快，检验检疫工作不能跟着走，更不能被牵着走，而应该想得更远、筹划更早，成为当地经济发展的助推器。”

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