政府投资规模大、空前赤字惹争议

　　子因

　　美国东部时间周四上午，当选总统奥巴马在弗吉尼亚州的乔治·梅森大学发表了当选以来的首次正式演讲，开始推销两个月来精英智囊精心筹划的施政方针，尤其是万众瞩目的新一轮经济刺激计划。

　　奥巴马的经济刺激计划主要包括三方面内容：一是3000亿美元的税收减免，包括个人和企业收入所得税减免和损失冲抵税款计划；二是2000亿美元帮助州级政府渡过财政难关；三是增加基础设施投资，兴建公路、桥梁、学校、医院，改造节能建筑。奥巴马雄心勃勃，希望通过刺激计划创造300万个就业机会。刺激计划的规模目前大致在8000亿美元，还有可能进一步增加。

　　这份经济刺激计划殚精竭虑地照顾各方面的利益，力图通过减税迎合共和党的口味，让州政府也从中得到好处。总体说来，华盛顿（尤其是国会）已经认可了奥巴马的计划，但是涉及到刺激计划的细节，两党政客仍然难以达成妥协和一致。

　　共和党对奥巴马的计划颇多责难。首先，他们认为刺激计划的规模过于庞大，联邦预算赤字将超过历史水平，高达美国国内生产总值的8.3%，这对于联邦财政来说将是难以承受的负担。参议院共和党领袖麦克康纳和众议院共和党领袖伯纳都表示刺激计划耗资巨大，有造成“巨额浪费”的风险。同时，共和党认为由于民主党同时在国会和白宫占主导地位，奥巴马经济计划的通过和执行都很难得到应有的审查和制衡。

　　奥巴马的经济刺激计划也没能获得民主党上下的齐力支持。诸如参议院预算委员会主席康拉德参议员这样的“赤字鹰派”担心目前的金融危机和股市萧条虽然增加了联邦债券的吸引力，使得政府有可能在短期内为经济刺激计划埋单，然而从长远看来，当经济恢复时，政府就将面临资金严重短缺。还有民主党人指责奥巴马的经济刺激计划力度不够，基础设施投资不足以创造足够的就业机会。

　　尽管有如此众多的非议，奥巴马仍然以极大的热情向华盛顿的两党政客推销这一经济刺激方案，敦促国会不要拖延时间。令他欣慰的是国会民主党领袖、众议院议长佩洛西誓言推动国会通过这一方案，为奥巴马铲平障碍，甚至威胁取消2月16日公共假日，促使两党尽快达成一致。

　　工商业代表机构美国商会在本周对奥巴马的经济刺激计划表示支持。商会工作人员表示减税有利于商业和企业的发展，帮助它们渡过难关。但是，对于计划中社会福利和环境政策的条款商会仍然持传统的反对态度。

　　值得一提的是老牌能源企业，例如埃克森美孚，对此经济刺激计划颇有怨言。其首席执行官提尔森对媒体表示奥巴马希望在三年内使替代能源的产量增加一倍几乎是不可能的——“我不想批评他的宏伟目标，但是我们的时间表要实际，而不是自欺欺人。”

　　华府内部人士预计，在未来的一个半月中，通过民主、共和两党之间，国会和政府之间将进行激烈的角力，最终有可能在2月底综合各方意见达成妥协。

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