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增值税转型会引发投资过热吗

http://www.sina.com.cn  2009年01月07日 23:21  中国产经新闻

  有分析认为,消费型增值税在有利于促进企业固定资产投资,但如果企业投资不当,会使得投资增长大大快于消费增长,致使许多投资项目建成后形成的新生产能力是没有市场需求的无效供给。在当前经济形势下,增值税转型会产生投资过热的“副产品”吗?

  本报记者 钟慧文报道

  增值税转型的重要目的在于为扩大国内需求,降低企业设备投资的税收负担,促进企业技术进步、产业结构调整和转变经济增长方式。这一政策将会减少企业技术革新和引进机器设备的成本,增加企业投资积极性,所以许多专家学者表示,这将有可能引发投资过热。中央财经大学税务学院教授汤贡亮对本报记者表示,这一政策出台恰逢国家鼓励投资的阶段,能够有力地配合鼓励投资政策,引发投资过热的可能性不大。

  汤贡亮针对该问题在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,税收是市场经济的重要规则,在目前鼓励投资、拉动内需的情况下,增值税转型正当时。企业是市场经济中理性的经济人,它们会根据经济发展规则、产业政策、市场供求关系、自身的经济实力等因素来决定投资规模、投资方向,因此,企业也会根据自身的实力和诸多因素来决定投资。因为一个政策的出台而不顾投资回报如何的情况出现的可能性很小。

  南京财经大学财政与税务学院院长杨抚生教授在我国经济发展过热阶段曾经表示过担忧,推行消费型增值税,势必会从总量上激励投资。这在对投资主体的产权和权益约束机制还很不规范的现实条件下,不利于解决业已存在的投资结构严重失衡的矛盾。而消费型增值税在有利于促进企业固定资产投资的同时,可能会对已经过热的经济再“火上加油”。因此,在当时投资较热的情况下实行消费型增值税可能引起地方投资需求过旺,可能导致需求拉动型通货膨胀的迅速蔓延。

  从经济周期的角度来看,在经济出现萧条时,消费型增值税可以起到保护投资,刺激经济增长的作用,只有在经济繁荣时期,消费型增值税的实施,对投资的促进有可能加剧通货膨胀的趋势。我国目前处在国际金融风暴和国内需求不足的双重压力下,刺激投资成为当前经济工作的主要任务,所以在这样的情形下消费型增值税是符合当前经济政策的,并且带动投资。杨抚生教授认为,对消费型增值税转型引发投资过热的担忧在当前情况下大可不必。

  国家税务总局原副局长许善达针对增值税转型会导致投资过热的担忧也表达了自己的看法:增值税转型只鼓励技术改造投资,在东北等地的试点证明了其对高新技术企业自主创新能力的提高有重要意义。

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