各县商务局、各科室：

　　2008年，在地委、行署的正确领导下，在区商务厅的指导下，商务局党组认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，认真落实地区工作会议精神和全区商务工作会议精神，本着“抓稳定促发展，抓项目促招商，抓内贸促消费，抓队伍促工作”的思路，克难攻艰抓落实，突出工作重点，对每项工作作出了具体安排部署，特别是经济指标，局党组加大目标责任管理，层层分解任务，使每项工作切实落到实处，经过全局干部职工的团结拼搏，不断创新工作方法，使全年各项工作任务取得了明显成效，推动了林芝经济又好又快的发展。

　　一、2008年工作总结

　　（一）商务各项目标取得明显成效

　　全局干部职工紧紧围绕年初确定的各项任务目标，强化措施，狠抓落实，以发展凝心聚力，用发展破解难题，招商引资、外贸、内贸及市场监管都取得了明显的成效。一是招商引资工作取得明显成。全地区招商引资（民间投资）到位资金11.64亿元，同比增长4%，完成地区下达任务14.5亿元的81%。全地区招商引资竣工、在建、签订合同或意向协议书的项目 90个，协议资金总额45.16亿元，招商引资到位资金6.47亿元，完成年度目标任务7.5亿元的87%，同比下降8%。 民间投资项目239个，到位资金5.17亿元，完成年度目标任务5.5亿元的94%，同比增长23%。二是社会消费快速增长。全地区社会消费品零售总额完成8.1亿元，完成年度目标任务的100%，同比增长25%。 按行业分：批发零售贸易预计实现社会消费品总额6亿元，同比增长30%。餐饮业实现社会销售总额2.01亿元，同比增长35%。其他行业实现销售总额0.08亿元，同比增长25%。三是农牧区市场体系建设取得明显成效。积极实施“万村千乡市场工程”，我地区共建设和改造农家店80家，其中村级店59家，乡镇店21家，完成目标任务80家农家店的100%。 四是农牧区碘盐推广工作取得明显成效。全地区销售碘盐1002.32吨，碘盐覆盖率达到85%。其中销售精制碘盐293.37吨，同比增长15%；农牧区碘盐配送708.95吨。五是对外贸易快速增长全年预计外贸进出口总额为430万美元，完成年度目标任务430万美元的100%，日东吉太边贸市场互市贸易交易额达60万元，同比增长4%。

　　1、突出重点，狠抓工作落实

　　面对拉萨3.14带来的不利影响，商务局党组以积极的态度，辩证地分析、对待商务发展中的各种难题，坚持科学的发展观和正确的发展思路，坚持行之有效的措施和手段，坚持把提升地区的影响力、汇聚力和内动力作为推动商务工作的切入点和突破口，提出了“外资（招商引资）上台阶、外贸上速度、内贸上水平、外经求突破”的总体要求，突出重点，适时突破，努力推动商务工作发展。各科室围绕目标任务的落实，着力研究工作的切入点和突破口。

　　一是在招商工作中把提高投资者投资林芝信心作为切入点和突破口，解决了项目落地难问题。成功举办了第六届林芝地区投资贸易洽谈会，在广东、福建两省援藏队的大力支持下，会上广东企业捐资956.2万元，签约项目22个，资金达8.85亿元，其中合同资金5.4亿元，占总签约资金61%，邀请客商达到487人，分别来自广东、福建、四川、北京、青海等及区内地市，招商领域不断扩大，取得了显著成效，林洽会的区域影响力不断提升。同时，加大外出招商的力度，积极组织相关企业参加了“第十二届中国国际投资贸易洽谈会“、“西洽会”、“西博会”、“中国（西藏）首届民族传统医药博览会”、“中博会”、“高交会”等招商会，借参加各类招商会平台，成功举行了林芝地区招商引资项目推介会及签约仪式，签订招商项目30个，意向协议资金10.48亿元，发放宣传资料3.7万册，参展商品达30余种，达到了提升林芝知名度，展示林芝投资环境和政策的目的，进一步促进了林芝与外界的交流与合作。

　　二是在抓促进消费工作中把扩大消费作为推动地区经济跨越式发展的基础性工作，切实抓好市场监测和市场体系建设工作。深入分析研究市场出现的新情况、新问题，把握居民消费发展变化及市场运行新趋势、新特点，改善消费环境，拓宽消费领域，积极培育农牧区消费，着力培育扩大汽车、住房、通讯、旅游等新的消费热点，大力发展连锁店、专卖店及服务贸易，狠抓促消工作。同时，加大对消费品市场的监测工作，按照“稳定市场、保障供应、平抑物价”工作要求，将生活必需品、餐饮、住宿、美发等行业均纳入监测范围，指定专人负责监测，对我地区生活必需品实行日监测、周分析，并进行了预警预测，启动了商务天气预报周分析制，随时掌握市场供求状况和商品价格，为上级决策提供及时有效的信息。建立完善了地、县生活必需品应急预案和防抗灾生活必需品应急预案，加强了对自治区级副食品储备的监管工作，对监测样本企业库存的生活必需品确定了一定数量；加强对生猪定点屠宰市场的监督管理；大力宣传《酒类流通管理办法》；确保市场供应稳定。在抓市场体系建设中。狠抓“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”建设的推进工作。首先是抓实施方案的制定，将2008年农家店建设和改造目标任务及时分解落实到各县；其次是抓宣传。从宣传到实地推进，投入了大量人力、财力。由分管领导带队、具体科室工作人员组成工作组到6个县43乡镇进行实地调研，制作了“万村千乡市场工程”宣传手册，并以藏汉文形式向配送企业和农家店宣传实施“万村千乡市场工程”的意义、具体要求以及国家的扶持政策及补助的资金和分配方式；再次是抓督促检查。要求承办企业按照《农家店建设和改造标准》对农家店立即着手改造，并与农家店签订配送协议，即承办企业与加盟店在签订协议时就对商品需求供应特点进行初步摸底，加盟店可到承办企业看样选货，也可预约配送，也可委托配送，以确保农家店商品质真价实、物美价廉；要求配送企业与各县商务局签订质量保证承诺，各县商务局本着完成一家农家店，初验一家农家店的宗旨，每个月向我局上报建设进度表和农家店验收情况统计表；第四抓验收。主动协调地区财政局到各县进行实地验收，验收通过的农家店将店内外照片上传自治区商务厅验收，不合格的农家店提出整改意见，限期整改后再验收；第五是抓资金兑现。对2007年建设改造的农家店进行了复验，合格的及时进行了补贴资金的兑现工作；第六是加强对“双百市场工程”建设的指导工作。重点完善了珠江农产品批发市场“双百市场工程”的准公益性项目、农产品检验检测中心和废弃物处理中心的检测仪器和其它设备的安装调度及人员培训工作。该项目的验收通过，标志着我地区农产品交易市场更加规范，让广大市民吃上了安全放心蔬菜。

　　三是在抓外贸工作中把培育外向型企业作为工作重点，千方百计扩大自产产品出口。首先是调动各方面积极性，千方百计扩大出口。由于受世界经济放慢、外需不足、原材料价格上涨、人民币升值的影响，给我地区外贸出口带来了很大困难。为充分发挥外贸出口在全地区经济发展中的拉动作用。注重贸易型企业和特色产品的培育，创造鼓励出口的良好环境。改变过去出口过分依赖国有外贸企业的单一模式，注重对私营企业的引导，壮大出口企业的队伍。 其次是强化协调服务，积极为企业提供各种有价值的信息，帮助企业扩大国际市场和宣传出口鼓励政策，引导我地区外贸企业积极参与国际市场竞争。充分发挥职能作用，为外贸投资企业排忧解难，由被动服务向主动服务转变。为鼓励贸易企业投资，创造良好的投资环境。多次组织专人，对企业反映的有关问题，主动与有关职能部门协调，有力地促进了外贸企业的发展。 再次是开展调查研究，及时掌握企业生产经营动态。组织专人有针对性地对企业进行了调研，对全地区外贸企业进行了调查分析，从行业结构、产品结构、培育贸易型企业和特色产品出口入手，分析国际国内外经济形势，为全地区外向型经济发展提供了详实的依据。第四是鼓励企业积极走出，努力开拓市场。根据我地区企业和产业特点，加大对周边国际市场开拓力度，特别是通过参加各种商品交易会、展览会，增加对市场、产品和客户资源的掌握，千方百计推动企业进入国际市场，拓展新兴市场，增加对原有出口市场的出口增幅。

　　2、坚持“两手抓、两手硬”，切实做好维护稳定工作

　　“3.14”事件发生以来，在地委、行署的领导下，局党组切实做到“两手抓、两不误、两促进”，为商务工作提供了有力的保障，确保了全系统的安全与稳定。

　　一是搞好动员、统一思想。及时召开动员大会、声讨大会等多种形式，把干部职工的思想统一到党中央、国务院确定的处置“3.14”事件的重大决策以及区党委、政府、地委、行署的工作部署上来，使干部职工深刻认识“3.14”事件的性质及复杂的国际斗争背景，认识反分裂斗争的长期性、艰巨性、复杂性，进一步坚定了干部职工维护祖国统一、民族团结、与达赖分裂集团的罪恶行径斗争到底的决心和信心，全力以赴做好了维护稳定工作。

　　二是成立机构，加强领导。迅速成立了商务局维护稳定领导小组及生活必需品应急工作领导小组，制定了严明的政治纪律和组织纪律，建立并坚持24小时领导带班、值班和零报告制度，强化安全防范措施，树立大局意识，认真履行商务职责，确定了以“稳定市场，保障供应，平抑物价”为工作主线，加强了对八一镇生活必需品市场供应情况的监测、分析，确保了商务系统安全与稳定。

　　三是开展教育，提高认识。认真开展“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动。按照中组部和自治区、地区的统一部署，局党组自5月10日开始至9月28日结束，利用5个月时间在全局开展了“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动，制定了商务局《“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动实施方案》，通过学习、召开县级领导干部专题民主生活会，使全局党员干部不断强化了思想政治教育，增强了党员干部的政治敏锐性和鉴别力，确保领导班子、党员干部政治上纯洁、思想上坚定、行动上坚决，始终做到党性最坚强、立场最坚定、旗帜最鲜明、斗争最坚决，为我地区经济又好又快发展、社会局势长治久安，为商务加快发展提供强有力的政治保证和组织保证。

　　在拉萨“3.14”事件、“5.12”汶川大地震、拉萨当雄地震中，全局干部职工四次捐款总额达13440元，其中用于汶川大地震特殊党费7550元，向四川地震灾区捐款2690元，向拉萨当雄地震捐款1850元，向拉萨“3.14”事件受损商户捐款1350元。组织地区美容美发协会向四川汶川捐款10951元。

　　3、转变机关作风，切实提高商务形象

　　为认真贯彻落实地委关于加强机关作风建设意见，局党组提出了商务工作的奋斗目标是“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩、做一流贡献”。在全局上下努力营造工作创先进、争一流的积极氛围，使全局干部职工增强了政治意识、大局意识、改革意识和服务意识，商务工作实行目标管理，量化考核，进一步提高了全局干部职工的工作责任感和自觉性。

　　一是抓学习，促提高。局党组提出要坚持以“内强素质，外树形象”为重点，继续在局机关开展创建学习型机关活动及在各科室开展创建学习型、服务型、高效型、务实型、实干型活动和“我为商务献良策”、加强机关作风集中整顿活动的三大活动。年初局党组就制订了全年学习计划，做到人手一册，要求各科室统筹安排工作，坚持每周集中两次学习，并组织干部职工对学习精神进行交流，撰写心得体会，进一步统一了思想，提高了认识。首先用政治理论知识和法律知识武装党员干部职工的头脑，组织干部职工认真学习十七大会议精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话，学习党章，学习商务业务知识，组织参加各级理论和业务培训，

　　二是抓管理、强责任。实行机关工作目标管理责任制，制定了《林芝地区商务局2008年工作目标管理绩效考评工作方案》，建立了落实任务“四个必须完成”，即：自治区、地区下达的目标任务，不讲客观，必须完成；地委、行署领导交办的任务，不讲理由，必须完成；局党组决定的事项，执行时不讲条件，必须完成；局领导交办的临时性工作，不讲困难，必须完成。同时还建立了奖罚分明的激励机制，对工作能够提出合理化建议，主动性强，成绩明显，对奉献精神强，尽职尽责，工作争先创优的给予表扬，对完不成任务，造成严重后果的要处理。

　　三是抓制度、促规范。制定完善了机关管理制度23项，建立了机关作风的长效机制。在工作中，我们坚持以增强党组织的凝聚力、战斗力、清正廉政，牢固树立宗旨意识为目标，教育党员干部牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”等不良作风，严格遵守“四大纪律、八项要求”，先后制定完善了加强机关限时办结制、行政效能告诫制等规章制度，推行党风廉政建设责任制，使全体党员干部真正树立了“内强素质、外树形象”的意识。按照地委的统一部署，认真开展加强机关作风集中整顿活动，促使工作作风得到明显转变，思想观念明显转变，服务意识进一步加强，工作效率进一步提高，形成比学习、比奉献、干一流工作，创一流业绩的良好局面，有力地促进了各项工作的开展。

　　四是抓督查、促落实。督查工作是增强执行力、确保政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力举措。加大对工作的落实力度，成立局督查工作小组，确定督查工作人员。开展督查工作中，督查工作人员始终牢固树立抓落实的意识，始终把督促检查作为一项经常性的工作抓紧、抓实、抓到位，始终坚持原则，切实增强督查实效。做到局党组安排的工作有检查、有督促、有实效，确保各项决策部署落到实处。 四是加大政务公开工作力度。政务公开工作涉及面比较广，需要机关干部职工的积极参与，办公室协助局政务公开领导小组加强了政务公开工作实施进行监督，在监督过程中及时发现新情况、新问题，并及时向局党组反馈。同时进一步完善了各项公开内容，对建立完善的公开档案，实行了长期和不定期公开，确保此项工作落到实处。

　　（二）几点体会。

　　一是领导重视是搞好商务工作的重要关键。地委、行署把招商引资工作放在了重要的工作来抓，主要领导亲自带头外出抓招商；

　　二是主动出击，联络感情，加强交流，增进了解是经济合作的前提。只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作；

　　三是增强投资者的信任感是招商引资成功的基础。在招商引资工作中，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，离开了资源、技术和市场空谈优惠政策是不行的，只有在客观分析我地区的优势和不足的情况下，用科学的方法来分析证明有关项目在我地区投资的优势所在，才能说服和吸引投资者；

　　四是搞好服务，协调跟进是推动商务发展的有效手段。

　　（三）存在的困难和问题

　　2008年商务工作虽然取得了明显的成绩。但从林芝商务对地区经济发展的贡献来看一是招商引资项目虽然到位资金占到地区固定资产投资的近20%，但是项目质量不高，优势项目、高附加值、高科技项目较少，大项目少，加之我地区现有优惠政策相对于内地其它地区并无明显优势；招商引资优惠政策又难以兑现；投资环境不优，思想不解放；部门间配合不够，工作节奏和工作效率不高；项目包装基础工作差，缺乏研究的深度，缺乏吸引力。二是外贸在全地区经济中的比重仍然很低，对地区经济总量的贡献程度不高，市场总量偏小，外贸出口商品单一，缺乏名优大宗拳头出口产品，高附加值的产品出口空白，培育自产产品出口难度大，相当一部分外贸企业缺资金，缺人才，到目前为止，我地区共有23家企业拥有外贸出口经营权，而实际有出口业务的仅有3家； 三是消费对地区经济总量的贡献程度占到三产的65%，占到GDP20%，但是在市场监管上缺少完善的重要商品储备机制，市场调控手段和能力不强； 商业网点规划与农牧区商业基础设施建设严重滞后，市场运行监测分析薄弱， 流通秩序不够规范，流通领域法规体系不够健全； 现代流通方式比较小，分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式仍占很大比重，企业整体竞争力还不够，辐射性较差；市场监管缺乏有效手段，缺乏专业人员和检测设备。面对这些困难和问题，我们只有抢抓机遇， 迎难而上，以深入学习实践科学发展观活动为契机，以强烈事业心和责任感，创新工作思路，不断开创商务工作的新局面。

　　二、2009年工作重点

　　2009年地区商务工作的思路：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地委、行署提出的建设西藏经济强地这一奋斗目标，立足本地区六大资源优势，以做大做强四大支柱产业为依托，以生物科技产业园区为载体，全力实施“四个二”工程，加强两大建设，实现招商引资和商务工作“三个一”目标，为加快林芝经济强地建设而努力。

　　（一）工作目标

　　根据地区经济发展总体安排，全地区商务工作的奋斗目标：社会消费品零售总额达到10亿元，增长20％以上；对外贸易进出口总额达到550万美元，增长30％以上；利用外资（招商引资）达到9亿元，增长40％；各项主要目标在全区排位前移1-2个位次。

　　（二）工作重点

　　1、以科学发展观为指导，充分认识招商引资在地区经济中的重要作用

　　在指导思想上全面树立科学发展观，不断拓宽领域，扩大规模，提高质量和水平，努力壮大经济总量，积极推动经济结构调整和产业升级，不断提高经济发展的质量和效益；要牢固树立“抓招商就是抓发展，抓项目就是抓经济”的理念，切实改进招商方式，“突出优势去招商，锁定目标招大商”；招商引资是推动林芝经济发展的强大动力，扩大招商引资对于优化产业结构，培育新的经济增长点，扩大就业，增加财政收入都具有重要的作用。要增强发展的紧迫感和责任感，倍加珍惜面临的大好机遇，进一步解放思想，求真务实，营造良好的招商氛围，进一步扩大招商引资，吸引更多的客商到林芝投资建设。切实调动全局干部职工抓招商引资工作的积极性，把招商引资作为商务工作的重中之重来抓，继续实行招商引资目标责任制，把招商引资任务指标层层分解、层层落实。

　　2、不断创新招商方式方法，提高招商引资质量

　　一是要明确招商引资对象和领域。在吸引外来投资上，重点面向广东、福建、四川、重庆等与我地区优势资源相关的国内知名企业。

　　二是要组织好重点项目的招商引资，加大招商项目库建设。重点引进发展后劲足、安置就业岗位多，利于提升城镇化水平的基础设施项目。引资项目的领域重点放在特色农产品精深加工、绿色食品加工、林下资源加工、藏药加工及规模化种养殖、各类流通市场建设、具有高附加值加工企业等方面。

　　三是抓好会展招商和项目招商。利用好各类招商平台，积极策划组织我地区各项招商活动。加强会展招商和项目招商，增强针对性和实效性。

　　四是积极开展网上招商工作。充分利用商务各种网络平台，加大项目的包装和宣传力度，强力推进网上的招商工作。

　　3、进一步加大园区招商力度，以生物科技产业园区为载体，引导招商引资向集约化转变

　　依托我地区藏药资源，特色农牧业资源、旅游业资源优势，强化招商引资项目，围绕现有产业和产品链条向上、下游延伸、完善，不断提高产业化水平和产品档次，着力引进与我地区产业关联度高、带动力强的大项目进区入园； 在当前土地、环保政策趋紧的条件下，依托生物科技产业园区，着力抓好各项基础设施和探索建立标准化厂房建设，使各项目向生物科技园区聚集，实现产业、项目和园区的有机整合和土地、资源、环境的集约利用。

　　4、抓好项目的后续、跟踪、服务、落实工作

　　切实抓好已签合同项目的落地工作，对各类招商签约项目实行列表跟踪，分解到具体单位和部门，确定专人负责跟踪服务，切实解决项目存在的问题，想办法促成合作双方资金到位以及项目的开工和实施，对在建项目在执行过程中出现的问题要深入了解，及时进行协调并向主要领导和有关部门反映，确保项目的顺利实施，推进已签约项目的跟踪落实工作，确保招商工作的成效。

　　一是实行招商项目领导负责制，逐级落实责任部门和责任人。招商引资责任单位要逐个破解影响招商项目进展的难题，努力提高项目履约率、资金到位率和投产达产率。

　　二是相关部门要通力合作，加大项目跟踪力度。项目责任单位要对项目的筹备、建设、运营全过程进行全方位跟踪服务，帮助企业解决好土地征用、用电、用水等方面存在的困难和问题，促进项目早建成、早投产、早见效。

　　三是突出服务，任务到位、责任到位。及时掌握项目的进展情况并负责项目的编制、汇总及上报工作。

　　四是实行跟踪落实项目月报表制度。明确项目责任人，强化监督落实。

　　五是建立协调推进机制。对企业反映的重大或特殊问题，报招商引资领导小组，根据项目实施情况，采取召开专题会议或现场办公会等方式，及时协调解决项目推进和运营中的问题。

　　5、进一步优化投资环境，增强林芝地区的招商吸引力

　　优化经济发展环境是招商引资取得成效的重要前提和基础。与周边地区相比我地区在地理位置和资源等硬环境上都具有很大优势，只要我们加强和改善投资软环境，就能更好地巩固现有的投资成果、吸引更多投资者，不断扩大我地区的招商引资规模。

　　一是政策优惠到位。近两年，我们在优化招商引资政策、投资环境方面做了大量工作，制定出台了一系列优惠政策，影响很大、效果很好。但是，在兑现落实工作上，我们还要根据实际和存在的不足，继续加以调整和完善，确保政策的实效性、可行性。

　　二是改善投资环境到位。进一步简化办事手续，规范办事程序，提高办事效率，为投资者提供最优质的服务。要在全地区形成“人人都是投资环境，人人都要参与招商引资”的浓厚氛围，在全地区叫响“招商引资、人人有责”的口号。使人人都知道招商引资的优惠政策和奖励规定，人人都想招商、人人都盼引资。

　　三是优质服务到位。严格招商引资服务标准，对投资者和客商做到“不让政策在我们手里截留；不让差错在我们手中发生；不让时间在我们手中浪费，不让企业在我们这里受到冷遇”。把招商引资涉及到的办事程序通过新闻媒体、政务公开等各种形式向社会公开，增加透明度，自觉接受企业及社会的监督。

　　四是优化投资环境。积极会同工商、税务、金融、国土、建设、监察、公安等相关职能部门，大力做好投资软环境建设。降低投资者生产经营成本，维护外来投资者的合法权益，营造公平竞争的市场环境，营造“重商、亲商，安商、富商”的浓厚氛围。通过地区内外新闻媒体，宣传介绍我地区关于招商引资方面的典型事例，宣传招商企业的业绩，激励社会各界的招商热情。落实自治区、地区招商引资优惠政策，强化政府职能，增强与投资者的交流，体观对外来投资者的关心和重视。优化投资环境，巩固招商效果，切实简化审批程序，减少审批环节，提高服务效率和质量。

　　6、开拓创新，求真务实，努力实现招商引资和商务工作“三个一”奋斗目标

　　招商引资跻身全区各地区第一方阵，对外贸易在全自治区再进一个位次，内贸工作创一流水平。招商引资工作要超额完成自治区定的工作任务，进入全自治区前二；外贸工作重点是建设和培育特色产品出口基地，力争自产产品出口总额跻身全自治区第二；加强项目申报，促进商务发展，狠抓内贸工作，搞好市场体系建设和市场运行监管，做好城市商业网点规划的编制工作，下大力气抓好“万村千乡市场工程”，推行“家电下乡”试点工程，不断加大农牧区碘盐推广步伐，加强成品油、液化气、再生资源回收市场管理，抢抓机遇，着力抓好服务贸易体系项目建设工作，建立地区生活必需品应急资金，着力抓好生猪市场和食品安全管理，抓好整顿和规范市场经济秩序工作，努力引导城乡消费，内贸工作争创全自治区一流水平。

　　7、更进一步增强“抓稳定、促发展”的紧迫感和责任感

　　强化领导，加大维稳工作力度；继续强化24小时值班、领导带班制度；强化维稳工作的宣传教育力度，切实增强干部职工对做好稳定工作的责任感和使命感；加强对退休干部职工的宣传教育。

　　8、加强两大建设，不断提高商务干部队伍素质

　　认真学习贯彻党的十七大精神，以深入学习实践科学发展观活动为契机，积极开展“建设学习型机关，铸造商务精兵和讲责任、讲精神、讲大局、讲作风、讲创新”的“五讲”为主要内容的内强素质外树形象活动的两大建设为重点。提高干部队伍综合素质，以健全岗位责任制和目标任务管理为抓手，增强机遇意识、大局意识、忧患意识，加强依法行政，提高政策水平，加强政务公开，提高商务形象，加强督查工作，促进工作落实，努力营造良好的学习氛围，全系统干部职工要把学习当作一种形象，一种精神，一种追求。确立“人人学习、终身学习、学习光荣”的理念，积极推进知识更新、工作创新、制度创新、管理创新、塑造政治坚定、作风过硬、业务精通，团结战斗的干部队伍。

　　林芝地区商务局党组

　　2008年12月31日

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