今年进出口增速或低于5%，坦言出口退税上调拉动作用有限

　　陈达

　　随着去年11月进出口总值7年来首次出现负增长，去年外贸形势成为瞩目焦点。

　　根据海关总署的最新预计，去年进出口总值将达2.55万亿美元，增幅约18%，贸易顺差约2900亿美元。今年进出口下滑趋势将持续一段时间，按目前经济环境估计，今年进出口增速可能放缓至5%以下。

　　短期进口跌幅将高于出口

　　如何看待这一预测数据？海关总署给出的判断是：随着国际金融危机向实体经济蔓延，国外需求萎缩已对出口形成强约束，出口规模将继续呈现下降态势。国外订单的减少将影响加工贸易进口需求，加上国际大宗原材料价格大幅跳水，国内经济增长回落，进口下跌幅度短期内将显著高于出口。

　　值得注意的是，曾占进出口总值“半壁江山”的加工贸易，其占比的下降势头明显。根据海关总署的数据，去年前11个月加工贸易进出口9812.8亿美元，增长9.8%，同比回落8.9个百分点，占同期进出口总值的41.3%，所占比重同比回落4.2个百分点。

　　按日程，去年12月及全年外贸数据将在未来几日公布。

　　出口退税上调拉动作用有限

　　为积极应对金融危机影响，缓解加工贸易企业经营压力，去年11月21日起暂停加工贸易限制类保证金台账“实转”政策，并连续出台多项扶持企业进出口政策，分别于去年8月1日、11月1日和12月1日3次提高出口商品退税率。

　　海关总署坦言，近期加工贸易政策调整和出口退税上调对出口的拉动作用有限。“在当前出口商品普遍处于买方市场的情况下，提高出口退税率虽然能增加部分企业的出口利润，但是总体上扭转出口形势的作用仍然不够有效，反而可能在一定程度上为外商议价提供了新的借口。”

　　进出口形势于去年11月急转直下，月度进出口总值自2001年10月以来首次出现负增长，月度进出口增速则为1998年10月以来首次同时呈现下降走势(除受春节影响的月份外)。

　　“从目前来看，外部环境恶劣还是影响中国进出口的最关键因素，政策也没这么快能看到效果。不出意外的话，去年12月的进出口情况还将延续11月的下降态势。”发改委对外经济研究所一位专家告诉《第一财经日报》。

　　中美贸易受困多重因素

　　分贸易对象看，中美贸易堪忧。海关总署认为，当前确保对美出口贸易稳定健康发展，对防范出口继续减速具有重要作用。

　　据海关总署统计，去年前11个月中美双边贸易额为3078.2亿美元，同比增长11.6%，增速回落3.9个百分点，低于同期对外贸易总体增速9.3个百分点，占同期对外贸易总额的12.9%。

　　海关总署在分析原因时指出，除美国国内消费低迷及人民币升值因素外，目前产业外迁致使我国出口产品优势削弱，也加大我国纺织服装行业外迁倾向。

　　“尽管这样做可以让我国企业规避贸易壁垒，同时利用当地廉价资源，但使一些资金外流。”中国国际贸易学会常务理事周世俭表示。