新华社北京12月30日电（记者王立彬）国土资源部部长徐绍史30日在此间表示，当前我国土地和矿产资源管理面临服务国家拉动内需战略、规范和推进农村集体土地管理改革的双重挑战。

　　    徐绍史在国土资源事业改革发展30周年座谈会暨纪念文集首发式上说，改革开放以来，国土资源管理工作取得重大进展。目前，国土资源法律法规和规划体系基本建立，国土资源管理体系初步建成，土地和矿产资源有偿使用制度改革不断深化，资源保障能力不断提高，地质灾害防治工作成效显著，土地参与宏观调控促进了经济平稳较快发展，引进来与走出去相结合的对外开放格局初步形成。但从总体上看，资源供需矛盾日益突出，土地开发利用粗放浪费，违规违法尚未得到有效遏制，资源利益诉求和纠纷不断凸显，国土资源管理当前矛盾突出，今后压力很大，任务非常艰巨。

　　    徐绍史说，当前国际金融危机继续蔓延，全球经济回落尚未见底，对我国的不利影响也在加重加深，国土资源管理面临“两碰头一忧虑”局面：一是扩大内需促进经济平稳快速发展，中央和地方投资力度之大，涉及范围之广，建设时间之集中，对土地、矿产资源需求大规模上升，违规违法用地案件极有可能反弹，遏制违规违法用地压力很大；二是党的十七届三中全会激发出极大的改革热情，土地流转加快，各种探索十分踊跃，规范推进农村土地管理制度改革任务十分紧迫。而令人忧虑的是，从2009年开始，将依据《违反土地管理规定行为处分办法》对地方政府进行问责，若违规违法批地用地不能有效遏制，可能出现大量问责局面。

　　    徐绍史说，在新的国际国内形势下，必须进一步推进国土资源改革开放事业。首要任务是贯彻落实党的十七届三中全会精神，规范推进农村集体建设用地使用制度改革，要抓紧研究制订农村集体建设用地使用权出让和转让管理办法，探索建立统一规范的城乡建设用地市场，深入推进征地制度改革，逐步缩小征地范围，完善征地补偿机制。要扎实推进矿业权市场建设、矿业权审批制度改革、矿产资源税费款改革，加强矿产勘察开发管理。努力探索地质勘察新机制，探索中央、地方、企业三者联动，地质勘察和地质找矿、矿业权设置配合的有效做法。同时及时将改革成果上升为法律法规，加快推进土地管理法和矿产资源法修改论证工作。