俗话说“水火无情”。今年7月，天目西街道33户居民不幸遭受火灾，损失高达110万元。此时，社区综合保险发挥出了扶弱救急的保障功能。

　　到今年年底前，上海中心城区将基本实现社区综合保险的全覆盖。

　　上海首创社区保险

　　3年前由太平洋保险在上海首创的社区综合保险，发展到今天已成为深受社区欢迎的公益性险种，主要由太平洋保险和人保等少数几家保险公司承担。其中，太平洋保险承保了上海城区中的100个街道。从已签约的情况来看，上海中心城区已有超过90%的社区购买了社区综合保险。

　　那么，社区综合保险究竟保障哪些内容呢？它主要包括4种可自由组合的保障：提供社区居民住宅及公共设施火灾责任综合保障、社区公众责任保障、社区固定财产保障和社区工作人员意外伤害综合保障。政府出资，保险公司承保，受益人为社区居民。

　　街道原本有专门的救助基金，但数量有限，一旦发生火灾等事故，用于房屋维修及住户补偿的资金可能出现缺口，而且支付前需要层层审批。现在这部分救助基金用于投保社区保险，或由一些区政府指定专款专用投保，每个街道每年保费10万至20万元，使保障的金额得到“放大”。

　　逾90%为火灾理赔

　　市中心现在还有不少砖木结构的老房子，里面居住着“七十二家房客”，一旦着火容易殃及一片。例如今年5月，静安区石门二路一幢石库门房子着火，16户居民受灾。由于街道投保了社区综合保险，居民较快得到了补偿，修复了房屋。

　　太平洋保险在赔付时，考虑到居民的急切需求“一路绿灯”：报案单证齐全的2-3天即可赔款；对1万-2万的小额赔案不再要求保留现场以备现场勘查，只需要保留照片；如果受灾损失较大，可提供预付赔款，解决老百姓修房子等的眼前困难。同时，保险公司还为街道提供防火讲座、保险咨询等服务。

　　从理赔的金额看，财产损失中超过90%的是火灾，其他还有暴雨招致的水灾损失等。今年，太平洋保险共赔付96起火灾引起的492万元损失，还有13起200万元的未决赔款待赔。

　　救助向弱势群体倾斜

　　投保社区综合保险后，通常每户居民的最高理赔限额为5万元，但同时有向低保户等弱势群体倾斜的政策。对于政府民政部门在册的低保人员火灾引起的财产和人身伤害，将酌情追加补偿人民币5000至3万元不等的经济资助。对于投保的社区工作人员因见义勇为行为而发生的人身意外伤害，由保险公司另行支付5万元的意外保险保障。这样，通过公益性保险的形式，承担一部分社会保障功能，为改革发展保驾护航。