萧遥

　　尽管这一轮经济寒冬让人对吸引外资情况忧虑有加，上海市却逆势而上，交出了一份颇为圆满的答卷。昨天，上海市商务委发布的最新统计数据显示，截至目前，上海市实到外资额已经突破100亿美元，预计占全国10%以上。

　　“很不容易，今年经济整体情况不好，吸引外资却保持了两位数增长。”上海市外资工作领导小组办公室副主任刘锦屏对《第一财经日报》表示。

　　刘锦屏介绍，从引资结构来看，受多重因素影响，今年制造业利用外资下降幅度较大，只有电气机械、化学纤维制造业等一部分先进制造业利用外资依然保持增长。相关统计数据显示，1～11月，制造业合同外资额达到40.54亿美元，同比下降12.5%。

　　但是，上海市外商投资产业引导政策，以及吸引跨国公司地区总部细则等措施的推进实施，使得现代服务业领域引资实现快速增长。

　　上海市商务委的统计数据显示，前11个月，金融服务业合同外资额达到4.06亿美元，同比增长38.0%；租赁和商务服务业（主要是投资性公司）利用外资26.44亿美元，同比增长29.2%。

　　对此，刘锦屏指出，这将是上海市主动进行产业结构调整的趋势。“服务业利用外资这块‘短腿’终于补上去了，”刘锦屏说，“以后，我们制造业项目落户，也一定是高新技术产业或者符合节能减排要求的项目。”

　　在上海市WTO事务咨询中心信息部主任龚柏华看来，上海市引资能够实现新的突破，不仅仅是在市场规模、基础设施、金融服务等方面具有较强的竞争力，更主要的原因是外商投资企业获得了良好的运营业绩。

　　相关统计数据表明，上海市外商投资制造业企业，盈利能力高于中国制造业企业500强平均资产利润率0.3个百分点。1～11月，上海市外商投资企业销售（经营收入）同比增长17.7%，利润总额同比增长9.0%。

　　“但是，有些外商投资企业在接受调研时也提到，上海在推动知识产权保护，解决人才短缺等方面做得还不够。”龚柏华说。

　　一位不愿透露姓名的外资企业工作人员对《第一财经日报》表示，上海市在吸引境外人才落户工作方面，还需要考虑更多的配套政策，例如，个人所得税是否过高这类细节性问题，也是高端人才选择工作地点时所参考的因素。