国家发改委和国台办近日公布《大陆企业赴台投资管理通知》，以鼓励大陆企业积极稳妥地赴台投资，并对赴台企业的类型进行了较明晰的规范。

　　在两岸合力深化经济交流合作的大背景下，陆资赴台作为一个不可或缺的话题，近来有逐渐升温的趋势。12月20日至21日在上海举行的第四届两岸经贸文化论坛上，促进两岸双向投资就是该论坛三项主要议题中的一项。

　　无疑，《大陆企业赴台投资管理通知》的发布，意味着在陆资入台问题上，大陆经济和涉台主管部门首次给予台湾方面明确而具体的回应。由此看来，陆资入台似乎已经万事俱备。但若进一步观察，则可发现尚有一些问题需要加以解决。

　　事实上，早在2001年两岸先后加入WTO后，台湾经济主管部门就已经提出规范陆资赴台的计划。根据当时公布的《加入WTO两岸经贸政策调整执行计划》，台湾当局已订出对大陆各产业登台开放的三原则：一是优先开放从事营利事业投资；二是优先开放由公司形态提供服务；三是优先开放其他不具有经济上垄断性，政治、社会、文化敏感性，以及不致对岛内经济发展、金融稳定造成影响的行业。

　　2002年，台湾有关部门拟订“大陆人士投资台湾不动产管理办法”，并引起各界的高度关注。但此后一段时间里，台湾当局始终以所谓的“安全、尊严”为借口，拖延实质开放进程，阻碍陆资赴台。因此，大陆方面也一直在审慎观察，没有给予具体回应。

　　2008年5月20日，马英九正式就任台湾地区领导人，台湾政局和两岸关系出现重大变化，两岸经贸关系也逐步从“民间、单向、间接”转向“直接、双向、机制化”的交往模式，陆资入台再现曙光。

　　截止到目前，台湾当局已单方面先后宣布46项开放政策，其中就包括陆资入台。在新的两岸关系与经济合作格局下，大陆在这一问题上给予台湾方面积极的回应，并着手调整原有的对台经贸政策，其核心是推动实现两岸双向交流。因此，陆资入台问题已逐步进入实施期。不过，在陆资入台正式启动前，至少尚有两大问题需要解决：

　　首先，根据台湾方面的开放日程安排，生产领域投资是最先开放的，但就实际操作层面而言，生产性投资也是目前大陆资本赴台中最不可能取得实际效果的。一些研究台湾经济的学者认为，大陆资本赴台投资最有效的方式，恐怕还主要是在资本领域。且赴台投资将会以民营或股份制企业为主，并在三大领域展开：一是通过房地产企业赴台购置不动产，并据此设立相应的营业机构或企业采购中心；二是参与台湾的重大工程建设；三是通过QDII方式投资台湾的资本市场（股票与债券）。

　　从目前情况看，在资本领域中投资和不动产投资是可能先期进入的领域，也是在当前情势下对台湾民众心理冲击较小、需要的配套政策较少、对台湾经济有直接助益的领域。但在这两方面应进行预先的研究规划，做好相应的准备，而不宜盲目投资，以免因情况（当地法规、市场动态、交易规则等）不明导致损失。

　　其次，陆资要入台，尚需台湾方面相关配套政策的完善和落实，才能够真正启动。目前，尽管台湾方面已推出一系列具体的政策，却还没有具体拟订相关管理办法，使得陆资入台难以具体实施。例如，大陆的自然人和法人现在还无法在台湾金融机构直接开设账户和进行融资，无法实现资金的正常调度；商务人士赴台的居留时间最长是90天，并只能延长1次，无法从事长期经营活动；两岸之间还缺乏经济纠纷的争端解决机制，一旦出现问题，难免会出现投诉无门的状况等。

　　在这种情况下，陆资入台还只能说是进入准备和规划阶段，距离真正实现赴台投资还有一步之遥，正所谓“万事俱备，尚欠东风”。如果明年两会（海协会与海基会）能就这一问题继续开展协商，解决相关问题，使民众期盼已久的陆资入台真正成为现实，则定将是为两岸民众实现利益共赢的实事。