石仁坪

　　[ 若未来几年我国交通固定资产投资的结构不变，2009~2010年公路投资一共需要1.9万亿元，年均公路投资为9500亿元 ]

　　

　　“扩需”政策之下，银行信贷上“路”了。27日，国家开发银行等5家银行的山西分行与山西省交通厅签署了战略合作协议和首批贷款合同，框架协议总额1750亿元。

　　另外四家银行分别是，工商银行、农业银行、中国银行和交通银行。其中，国家开发银行500亿元、工行350亿元、农行300亿元、中行300亿元、交行300亿元。

　　国务院应对金融危机出台扩需政策以来，这已不是首次出现多家大型银行同时针对公路建设签署的贷款合同。上个月19日，广西交通投资建设集团有限公司与12家银行签署战略合作协议，意向贷款金额高达1213.5亿元。广西壮族自治区计划今后5年投入3000亿元用于全面加快交通建设，其中新开工高速公路1800公里以上，建成高速公路1700公里以上。

　　近两个月来，各个层面的庞大公路建设计划纷纷出台。

　　上个月出台的“国十条”匡算，到2010年年底约需投资4万亿元，其中第三条就指出，“加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。”而据报道，交通运输部上报了2013年前向公路和水路建设投资5万亿元的计划。

　　“假设未来几年我国交通固定资产投资的结构不变，根据我们的测算，如果要达到规划里程，2009~2010年公路投资一共需要1.9万亿元，年均公路投资为9500亿元。”长江证券本月一份研究报告称，如果2011~2013年仍然保持这一平均速度，那么2009~2013年公路建设共需要投资4.75万亿；如果从2009年开始年均公路投资9500亿，那么相对2008年的投资额度而言，公路投资的增长幅度约为60%。

　　地方政府的公路建设计划也纷纷出台。

　　日前，山西省交通厅副厅长张润表示，今后两年，山西省公路建设规模将达4.8万公里，项目总投资2435亿元。黑龙江省政府规划，２００９年全省公路建设计划投资２３６.７亿元。东莞市副市长邓志广日前预计未来几年内该市将投资300多亿元用于公路建设。河南省交通厅表示明年该省公路建设计划投入245亿元。

　　投资计划背后是金融支持计划。“国十条”取消了对商业银行的信贷规模限制；“金融三十条”又要求追加政策性银行2008年度贷款规模1000亿元，鼓励商业银行发放中央投资项目配套贷款，力争2008年金融机构人民币贷款增加4万亿元以上；同时要求加强对重大工程建设等方面的信贷支持。

　　长江证券上述报告表示，2007年我国公路建设的资金来源中，国家预算和交通运输部专项资金仅占12%，两个重要的资金来源是银行贷款和地方自筹，分别占34%和30%，企业筹集为8%；因此，交通建设投资总额大部分来源于全社会资金，资金如何筹集是实现政府拉动需求目标的关键。