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　　中国经济主编 魏伦; 编译 郑及游/石冠兰/尹嫄婷/李然

　　路透北京12月22日电---知名经济学教授余永定曾说过，以前在海外豪华酒店偶遇的中国富人多数来自台湾，但如今更多的或来自中国大陆.

　　"也不知这部分人是如何变得如此富有的，但中国确实应妥善应对收入分配问题，"余永定说道.

　　这个问题正在日益严重.只要中国经济增长能确保国民收入水涨船高，贫富差距扩大的问题尚能被大体上容忍，但如今随着经济增长大幅放缓，收入分配问题给领导层带来的压力正不断增加.

　　中共中央党校研究院周天勇表示，明年失业增加，财富分配不均，都将考验中国共产党的执政能力.

　　周天勇在中国国务院发展研究中心主办的中国经济时报上表示，"如处理不当，这些问题很可能会影响到中国社会的安定、团结和稳定."

　　中国在过去30年的市场化改革中，让几亿人摆脱了贫困，这是非同寻常的成就.但贫富差距却在拉大.

　　1985年，中国城镇居民收入是占总人口60%的农村居民的1.9倍.据联合国公布的中国最新人类发展报告称，截至去年，这一数字扩大至3.3倍，如果考虑到基本公共服务的不平等，甚至可达五至六倍.

　　该报告称，在2006年，中国最富有10%的城镇家庭可支配收入是最贫穷10%家庭的九倍多.

　　中国并不是个案.据亚洲发展银行推算，自20世纪90年代初，三分之二亚洲发展中国家的基尼系数都有所增长，该系数被普遍用于衡量社会不平等状态.如果收入完全平均分配，该系数为零;如果所有收入归于一人，该系数则为一.

　　中国的基尼系数在20世纪70年代曾为0.30左右，但2005年已约达0.45.

　　金融危机已对贫穷的低收入临时就业者造成了更为沉重的打击.近几周已有上百万民工被迫返乡，因他们所就职的中国东部工厂已经倒闭.

　　国际劳工组织(ILO)研究员Gyorgy Sziraczki表示，"和高收入群体相比，那些处于最低收入和工资阶层的人们将遭遇更严重的打击."

　　"因而，目前的危机在未来两到三年中，很可能将加剧工资和收入的不平等趋势，"他补充道.

　　我们应该做些什麽?其实一些政府甚至早在金融海啸来袭前就已经开始为此忙碌了.

　　两年前，香港就已针对特定的低收入工作出台了志愿性最低工资保障制度，以保护其贫困劳动力.但由于该制度已被证明无效，故政府目前正计划进行最低工资立法.

　　他山之石

　　加强其他劳动力市场政策亦可能缓解收入不均问题.

　　以马来西亚为例，该国已宣布拨专款支持再就业培训.在10年前的亚洲金融风暴之後，韩国已将该措施与失业保险政策一道实行.

　　"我们从教训中学到的是，想要为经济危机开一剂处方，先决条件之一就是加强社会保障网络，"韩国驻经济合作与发展组织代表Kim Choongsoo表示.

　　"要克服危机就必须进行结构重组--但如果不先加固和扩大社会保障网络，就不可能做到这一点.怎麽可能一边应对社会动荡，一边施行结构重组的政策呢?民众不会同意那麽做的，"他说.

　　在中国的大环境下，学者们表示，最迫切的任务在于大规模增加、并更好地分配医疗卫生、教育及养老保障.

　　根据联合国援引的一项中国调查，中国城乡收入差距中有三至四成，是由于民众在获取上述公共服务时存在不平等现象所引起的.

　　这是因为政府一般会在教育和医疗等方面有一定支出，这相当于在消费方面提供一定补贴，使人们不用为获取这些公共服务而增加开支.

　　加强公共服务还需与中国等数国已宣布的拉动内需、减少出口和相关投资依赖性的政策相吻合.

　　"如果很多国家都向着更均衡发展的目标前进，对于改善收入不均现象将会有正面影响.从社会的角度来看，如果民众看到自身在经济增长过程中受益，这也更容易为他们所接受，"国际劳工组织(ILO)的Sziraczki表示.(完)

　　--译文审校 张荻/曾祥进？