本报记者 张友

　　 暖冬计划的另一只靴子落地。

　　 在重庆国资企业获得870亿元贷款，并有可能最多获得5000亿元的贷款后，当地中小企业的融资困境也有望得到一定程度的解决。18日，重庆召开“金融业支持中小企业发展大会”，29家金融机构与当地中小企业签署了1221亿元的贷款和授信。

　　 值得注意的是，是次对中小企业的贷款以“救急”为主。1221亿元贷款规模中，超过一半是流动资金贷款。之前，重庆市常务副市长黄奇帆曾警告称，当地部分中小企业有资金链断裂的危险。

　　 从贷款主体看，小额贷款公司这一新兴力量开始发挥更为重要的重用。为进一步拓宽中小企业融资渠道，重庆市近三个月来突击审批了52家小额贷款公司。

　　 600亿流动资金贷款解危急

　　 事实上，中小企业融资难的问题近几个月来一直在加剧。

　　 重庆银监局的数据显示，6月末，全市中小企业贷款余额290.5亿元，仅占贷款总余额的5%，比2007年末下降0.3个百分点，增速同比下降2.6个百分点，比当地贷款增速低9.4个百分点。

　　 本次签署协议的资金规模则比较大。

　　 重庆农商行、建行重庆分行、工行重庆分行等29家银行业金融机构分别与重庆秋田齿轮、渝安集团等企业签署协议，提供总额约1221亿元的贷款协议。其中新增贷款达到672亿元，另有500多亿贷款是原有贷款到期续贷。

　　 值得注意的是，1221亿元贷款和授信中，流动资金贷款比例超过50%，为624亿。黄奇帆曾透露，重庆工业企业流动资金紧张，部分中小工业企业面临资金链断裂的风险。

　　 此前，有当地政府部门抱怨，一些大银行在贷款审批权上收后减少了对中小企业的贷款，希望“对商业银行、特别是三家地方商业银行信贷流向进行监管，督促商业银行按照中小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量上原则上不低于上一年的原则，单独安排中小企业的信贷规模，单独考核”。

　　 于是，地方银行事实上成为了支持中小企业的主力。

　　 比如，截止到2008年9月末，重庆农商行支持中小企业贷款余额为351亿元，比年初新增13亿元，共支持中小企业客户5400多家，中小企业贷款规模占重庆农商行各项贷款总量的49%。

　　 突击审批52家小额贷款公司

　　 当然，并非所有的中小企业都能从银行获得贷款。

　　 在重庆，银行贷款和民间借贷是中小企业的主要融资渠道，80%的企业将银行作为主要的融资渠道，在银行贷款困难的情况下，中小企业转向民间借贷，或者企业之间拆借。

　　 小额贷款公司则为中小企业提供了新的渠道。

　　 在本次签约仪式上，重庆涪陵金诚小额贷款公司、重庆南岸永道小额贷款公司就与涪陵茧丝绸公司、重庆丰登农业发展有限公司分别签署了1100万元、80万元的流动资金贷款协议。

　　 而当地政府也有意让小额贷款扮演更为重要的角色。

　　 重庆的小额贷款公司试点开始于今年5月。此前，重庆市金融办主任罗广曾透露，由于中小企业资金紧张情况仍旧比较严重，因此，年底前重庆将再批准10家小额贷款公司，在更大的范围内推广，届时，重庆的小额贷款公司数量将达到20家。

　　 从现在情况看，当地政府明显加快了这一步伐。黄奇帆今天宣布，第三批一共32家小额贷款公司获准筹建。黄称，今年9月以来，分三批共批准了52家小额贷款公司，分布于全市32个区县，总计资本金达到了40.88亿元。按此测算，这52家公司一年能为社会提供200亿元-300亿元的融资额。

　　 小额贷款公司和银行相比，在放贷上有其优势。

　　 首先，中小企业可以省去很多审批的麻烦。重庆首家成立的瀚华小额贷款公司董事长张国祥透露，开业70天以来，已经为142家企业提供了520万元的贷款。据了解，尽管平均每户贷款不到30万元，但是70%贷款人都是第一次获得贷款。所有贷款企业都没有抵押物，这些企业以往通过银行是不可能获得贷款的。

　　 而从记者了解的情况看，和其他小额贷款公司相比，瀚华公司在放贷节奏上已相对较慢，有消息称，第一批小额贷款公司中，有的已放贷了大半可用资金。

　　 其次，尽管小额贷款公司的最高利率可以达到基准利率的4倍，但是，由于种种原因，一般是按2-3倍执行。这与银行贷款利率相比并不处于下风。从银行贷款，银行会上浮10%的利率，企业还要承担贷款总额2%到3.6%的担保费用、评估、登记等中介费用。

　　 黄奇帆说，为了进一步拓宽中小企业融资渠道，未来几年重庆市将大力发展私募股权投资基金、担保公司、融资租赁公司、信托公司以及风险投资公司等６类金融企业。