财政部部长谢旭人日前在一个内部会议上表示，今后将实行结构性减税，结合推进税制改革，用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担，促进企业投资和居民消费。减免排量1.6升

　　以下汽车购置税、开始探讨

　　购房退税经验，所有这些均表

　　明，中央经济工作会议提出的“实行结构性减税”意味着中国明年拟实施大规模的减税计划。

　　1.6排量以下汽车明年有望减免购置税

　　记者日前获悉，一份关于减免排量1.6升以下汽车购置税的方案，已经递交政府有关部门，并已引起了有关部门的重视，有望明年实施。

　　据了解，全国乘用车信息联席会近期向国家发改委、财政部、工信部、商务部等递交了一份救助汽车业的建议。其中，在“如何促进汽车市场发展”中特别提到降低购置税。

　　此前，车辆购置税的税率均为10%。这份建议称，为了节能减排，按照国际惯例，对小排量乘用车税收优惠，对大排量乘用车税收不优惠，并设计了两种方案：

　　方案一，按排量分级征收汽车购置税。将排量1升以下乘用车的购置税从目前的10%降至2%；排量1升至1.5升乘用车购置税调整至4%；排量1.5升至2升的乘用车购置税调至6%；排量2升至2.5升的购置税调至7%；排量2.5升至3升的购置税调至8%；排量3升至4升的调至9%；排量4升以上的购置税仍为10%。

　　方案二，免收小排量乘用车的购置税。据知情人士透露，在拉动内需、节能环保的主导思想下，这份建议已经引起了有关部门的重视，而且倾向第二种方案。如果一切顺利，预计明年上半年相关措施将会出台。

　　比亚迪汽车主席王传福证实：“有关部门正在考虑取消排量1.6升以下乘用车购置税。”这则消息也得到了有关权威人士的回应。中国汽车工业协会副秘书长董建平表示，拉动国内汽车消费，目前最有效的政策当数税费改革，尤其是汽车购置税改革。

　　“一旦该利好政策出台，将普惠多数汽车公司。按照今年前10个月的乘用车销量统计，排量1.0升至1.6升的乘用车市场是主流市场，占国内乘用车总销量的三成以上。”安信证券汽车分析师孙木子指出。 据上海证券报

　　【展望】减税计划具体方案不够清晰

　　眼下的这一大规模减税或者说结构性减税计划的具体方案是什么——如减税究竟减哪些税、减多少，减税或退税的具体对象、受益人具体是哪些，似乎还不够清晰。

　　以个人所得税为例，如果要减税，个中就存在很多结构性问题。起征点是否提高、提高到一个什么标准，税率如何调整，计税征收方式是分类还是综合、是以个人还是家庭，亦是攸关个税“结构性”的关键问题。

　　还以个税为例，其是否将成为减税的项目、具体究竟如何减，眼下还都处在众说纷纭甚至是相互矛盾的状态。如一方面有专家建议大幅提高个税起征点或下调税率，且税务总局亦有官员表示“个人所得税有进一步调整的空间”，但另一方面又有完全相反的信息，如有权威渠道消息透露：“目前暂不考虑个人所得税起征点调整。”

　　这种背景下，尽快将结构性减税计划中的具体“结构”详情予以澄清、付诸公议，无疑就显得格外重要。 据中国青年报

　　【专家】大幅降税利于中小企业喘气

　　浙江大学经济学教授叶航在浙商理事会10月交流会上表示，想让中国的企业摆脱现在的困境，并且让经济在未来两三年不出现更大的滑坡，就必须实行大幅度降税，这也是财政扩张的一种。

　　上半年，国民经济增长了10%，国家财政收入则增长了30%。下半年，企业都很困难，现在是企业真正需要政府出手相救的时候。如果国家不采取财政扩张，财政收入仍然保持高位增长，那么无疑是“杀鸡取卵”。

　　如果马上采取大幅度降税，那么中小企业在长期的紧张状态下能够得到喘气的机会。我们马上要采取的措施就是扩展中小企业的生存空间、刺激内需，以扭转我国已经出现的经济衰退和通货紧缩倾向，这样经济才能起来。 据浙商杂志

　　上海购房退税经验引起住建部分析探讨

　　“目前重庆等城市已在尝试推行购房抵税政策，住房和城乡建设部也正对上海1998年实施购房退税政策的经验进行分析探讨。”在12月15日下午举行的上海市房地产行业协会纪念改革开放三十周年座谈会上，住建部住房与房地产业司司长沈建忠透露上述信息。

　　沈建忠在会上表示，目前房地产市场上普遍存在观望情绪，期待政府下一步房产政策的出台，市场投资信心明显不足，由此引发了2008年的房地产市场土地流拍、开工项目减少、房产企业规模缩小、房企资金链紧张、房企上市公司负债率提高、三角债拖欠等问题。“目前，社会各方面普遍关注的是，包括房地产市场在内的经济衰退何时才能结束。”对于明年的房地产市场，沈建忠认为，应保持审慎乐观的态度，目前国家提出的首要任务是稳定市场预期。

　　谈到明年国家政策导向，沈建忠表示，为了稳定房地产市场，中央及地方政府均会加大政策力度，同时保证政策的连续性和稳定性。主要运用差别化信贷、税收、土地等方式，支持自住型购房需求买房。此外，还将大力发展保障性住房建设，同时加大市场监管力度，防止道德风险。

　　沈建忠还在会上透露，近期住建部就网上热议的房地产话题做了汇总，主要包括购房抵税、租赁税、第二套房贷、房企信贷支持、建设保障性住房是否会冲击商品房市场等话题和建议。“只要是有利于市场的政策建议，我们都可以考虑。”沈建忠表示，对于购房抵税的建议，主要存在两方面问题，一是公平性欠缺，二是操作上存在难度。

　　不过，沈建忠表示，目前已有重庆等城市在尝试推行购房抵税政策，住建部也正在对上海1998年实施购房退税政策的经验进行分析探讨。 据东方早报