11月份中国汽车销量下降10.28%，刺激车市呼声日高。新华社 资料 点击此处查看全部财经新闻图片

　　早报记者 钱婵娟

　　在工业和信息化部会同车企讨论扩大内需等六大拯救车市政策(详见早报12月4日B16版)后不久，厂商的代表——全国乘用车信息联席会(下称“乘联会”)、经销商的代表——中国汽车流通协会(下称“流通协会”)随即“上书”国家相关部门，力陈降低车辆购置税对救市的巨大作用，并特别指出要降低小排量车的购置税，鼓励消费者买小车，从而实现产业结构调整，构建节约型社会。

　　向相关部委发出呼吁

　　根据《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，我国现行车辆购置税的税率为10%，计税价格=发票价÷（1＋增值税税率)。早报记者昨日获悉，本月初，流通协会向国家商务部办公厅递交了《关于应对国际金融风暴扩大内需拉动汽车消费的有关政策建议》，建议对排量小于或等于1升的国产新车免征购置税；对于排量大于1升、小于或等于2升的国产新车减半征收购置税；按二手车交易价格的1%计征增值税，从而刺激汽车消费、扩大内需，拉动相关行业。

　　12月9日，乘联会也向包括商务部在内的国家发改委、财政部、工信部、商务部等六部门递交了一份《对<成品油价税费改革方案>的修改意见——降低购置税率》。该意见重点同样为降低车辆购置税税率。

　　乘联会认为，这次成品油价税费改革、取消养路费和油价下降，减轻了车主负担，但没有直接鼓励用户购买汽车。如果同时降低车辆购置税的税率，降低购车者的花费，就可进一步扩大汽车的销量和扩大内需，而且有可能使车市的增长率跑赢GDP的增长率，还可使汽车行业率先反弹，带动相关行业复苏。统计显示，11月份，我国汽车销量下降了10.28%，1-11月的销量也因此仅为862.98万辆，同比仅增长了8.52%，是自2005年7月以来增幅首次低于10%。

　　为此，乘联会认为，在降低购置税时如果再实施差别税率，对扩大小排量汽车市场的促进作用就十分明显，可在一定程度上弥补单一实施成品油价税费改革时，不利于小排量汽车市场发展和不利于节能减排的缺陷。乘联会建议1升以下的小排量车购置税从现在的10%降为2%，1-1.5升的小排量车购置税降为4%。

　　“降税”能立即提振车市

　　乘联会秘书长饶达指出，车市与房市有根本区别，房市价格的泡沫很高，还没有挤干净，用户还在等房价回落，车市无泡沫；房市正处在炒房投机者回吐房产的高峰期，车市没有投机和回吐问题。国家和地方政府目前在房产交易方面，减税额一年合计可达1000亿-2000亿元，再加上放宽购房限制，支持力度可谓不小，但楼市反而出现房产商降价不卖、客户不降价不买的尴尬局面，同比销售额仍是下降的。如果降低车辆购置税，车市则不可能出现上述情况，扩大汽车市场的目的也能立即见效。这将使扩大内需的两台最大的“发动机”——楼市和车市，能真正启动一台，并且政府在这方面的财政收入和支出相比，不会是负值。

　　目前国际惯例是对小排量乘用车税收优惠，而对大排量乘用车税收不优惠，这种政策是为了实现节能减排。因为实质上这两种车的平均载客数量基本相同，而小排量车省油且有害气体排放量少，大排量车费油且有害气体排放多。而商用车刚好相反，国际惯例是对重型卡车和大型客车收税较少，而中型卡车和中型客车次之，对轻型客车和卡车由于运输效率低，不利于节能减排，不利于减少公路占用，因此收税略高。因此，把车辆购置税变成差别税率更符合国际惯例，也有利于节能减排和建设节约型社会。