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记者 高国华
刚刚闭幕的中央经济工作会议在部署明年经济工作的重点任务时提出,“要保持资本市场稳定健康发展。”业内专家认为,这意味着资本市场将成为扩大内需、刺激经济增长的重要平台之一,在保持经济增长方面发挥更大作用,而维护资本市场稳定健康发展也将成为今后各部门的一项工作任务。无疑,这为股市的持续向好发展奠定了基础,有助于提振投资者信心。就在中央经济工作会议闭幕的当日,沪深股市给予了积极的回应,从前市的下跌转变成了收市的大涨,并逼近了2100点关口。
今年以来,面对日益复杂的国内国际环境,保持经济稳定增长成为当前我国宏观决策的头等大事。而股市是经济晴雨表,今年以来股市的大跌可以视为宏观经济下滑预期的充分反映。业内人士认为,正因为股市的重要地位,此次中央经济工作会议强调:“加强资本市场基础性制度建设,提高上市公司质量和治理水平,加强资本市场监管,增强投资者信心”。
中国政法大学法与经济研究中心教授刘纪鹏在接受记者采访时表示,中央经济工作会议的相关表述意义不同寻常,这表明中央对资本市场发展寄予厚望,对资本市场的认识又提高到了一个新的高度:资本市场已经提升为关系经济全局的重大问题。资本市场发展不仅关系到资本市场自身,也是积极财政政策和适度宽松货币政策实现渠道之一。但当前资本市场对中央一系列扩大内需、保持经济增长的政策措施并没有表现出应有的反应,股市仍在低位徘徊,因此中央有必要强调维护资本市场稳定的方针。
众所周知,随着资本市场不断发展和壮大,资本市场在资源配置、价格发现、风险分散、效益分配等方面的地位和作用日益突出,并且随着国内产业结构调整、国际资源资金流动、国与国之间竞争力的角逐等等,资本市场越来越渗入到国民经济发展的各个层面。
有关数据显示,今年前三季度,两市上市公司共实现营业收入8.6万亿元,相当于同期GDP的42.8%。截至今年10月底,境内资本市场累计为企业股票融资2.3万亿元,债券融资达1.3万亿元。事实证明,资本市场现在不仅是企业的重要融资场所和投资者的重要投资场所,更是推动中国经济增长的重要引擎。从微观层面讲,股市不仅影响着实体经济的发展,由于股市涨跌关系着千家万户的财富增减,也影响着数以亿计民众的生活。
中国证监会主席尚福林日前指出,我国资本市场是改革开放的产物,是中国特色社会主义事业的重要组成部分,是促进国民经济又好又快发展的重要力量。因此在保持经济增长中,资本市场必然大有可为。
业内专家表示,中央经济工作会议把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务,相关的具体措施都离不开资本市场。巩固和发展农业、农村经济形势,解决“三农”问题,需要资本支持;加快发展方式转变,推进经济结构战略性调整,需要资本市场支持;深化改革开放,完善有利于科学发展的体制机制,需要资本市场支持;着力解决涉及群众利益的难点热点问题,也需要资本市场的稳定发展。当然,这四个方面的问题解决得好,反过来也有助于资本市场的健康稳定发展。
东兴证券研究所所长银国宏接受采访时表示,这次中央经济工作会议提出了保增长的目标,相关的措施比较全面、具体,这些政策措施不仅在提振市场信心方面将发挥非常大的作用,同时将长期利好部分受益的行业和上市公司。例如对农村经济,将加大农村投入和农村基础设施的建设;经济转型比较强调的是最终消费,特别需要稳定住房、汽车、旅游等一些服务性消费行业,这是此前国务院刺激经济计划中所没有表现出来的。再如民生经济,包括教育、医疗改革、食品安全、节能减排,以及良好的生活环境等。
应该说,尽管近年历次中央经济工作会议发布的会议公报,鲜有直接提及资本市场的情况,但从国企改革、国资改革到银行业改革,资本市场从未脱离于国民经济发展之外,资本市场在提高对国民经济“服务性”的同时,总体上也在分享国民经济增长的成果。正如业内专家所言,当前要发挥资本市场在“保增长、扩内需”方面的作用,需要稳定市场运行,稳定投资者预期,实现资本市场与国民经济的良性互动。