汪时锋

　　财政部税政司副司长郑建新昨日表示，增值税转型改革完成后，该税种下一步改革的主要任务是扩大增值税征收范围，将目前征收营业税的行业纳入增值税征收范围，消除重复征税。

　　郑建新是在接受中国政府网专访时透露上述信息的。他强调，为顺利推开增值税转型改革，财政部和国家税务总局这方面下一步的主要工作是：尽快研究发布与增值税转型改革相关的具体操作办法，清理需要停止的税收优惠政策，全面清理增值税规范性文件，并向社会公布继续有效的文件清单，调整税收征管制度和征管系统，为政策的具体实施做好征管上的保障。

　　国务院11月宣布，从明年元旦起实施以“三全”为主要内容的增值税全面转型，即全国范围、增值税覆盖的全行业和全额抵扣。

　　经财政部门测算，明年实施该项改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。此前，财政部曾经估算，增值税转型将减轻企业税负约1500亿元。

　　郑建新表示，从税收规模来看，增值税是中国目前最大的税种，尽快提升其法律级次是非常重要的，要以增值税全面改革为契机，加快增值税立法。

　　他强调，中国现在税收的立法层级还比较低，目前只有税收征管法、个人所得税法和企业所得税法是以法律的形式出现的，其他的都还是国务院暂行条例的形式。做好增值税立法准备工作，实际上包括两个内容：一是增值税转型改革，二是扩大征收范围。